支付了75％的訂購費用，如果停止建造工作，不但無法收回定金，還得按照合同支付12億違約金，所以綜合稽核之後，裝備辦公室批准了這3艘潛艇的建造合同，但是砍掉了另外3艘潛艇的建造合同。在隨後提交給國防部的評估報告中，裝備辦公室明確提到，未來8年之內，共和國均無必要訂購新的攻擊潛艇。最快到2044年，才有必要考慮為替換即將退役的“海豚”級採購更加先進的攻擊潛艇。由此可見，如果不是海軍在2035年搶先下手，而且一再催促造船廠加快船臺建造進度，不然3艘　“蝠鱝”級的建造合同會被全部取消。

到此，“蝠鱝”級為共和國海軍潛艇持續30年的飛速發展史劃上了一個圓滿的句號。

從某種意義上講，“蝠鱝”級的遭遇也是共和國海軍大轉型的重大標誌。

按照得到公認的觀點，2007年，即093級“槍烏賊”號服役的那一年，共和國海軍潛艇部隊的發展進入了快車道，在接下來的30年之內，誕生了3種攻擊核潛艇（093、095與097級），3種電動攻擊潛艇（“劍魚”號單獨成級）與4種混合動力攻擊潛艇（“墨魚”號單獨成級），先後有97艘攻擊潛艇加入共和國海軍的戰鬥序列，直到2037年（裁軍前），仍然有51艘在役（除掉“墨魚”號，其餘50艘全都編在作戰部隊），不管是規模小還是作戰能力，均超過了最強大的對手，是當之無愧的頭號“水下艦隊”。

可以說，這30年，是共和國潛艇部隊最輝煌的30年。

也可以說，這30年，是共和國海軍以潛艇為主戰平臺的30年。

在這30年中，除了引發印度戰爭的那場海上決戰之外，在幾乎所有與共和國有關的海上戰鬥中，充當主力的都是潛艇，而不是以航母為核心的水面艦隊。

只不過，這樣的輝煌歷史將一去不復返。

誰都知道，林嘯雷是個不折不扣的　“大艦隊主義者”。

擔任海軍司令的時候，林嘯雷就不遺餘力的建設“大海軍”，幾乎所有政策都向水面艦隊傾斜，如果不是現實環境需要一支足夠強大的水下艦隊，恐怕林嘯雷會把潛艇部隊壓縮到生存極限。更重要的是，作為海軍司令，林嘯雷沒有資格決定如何使用經費。隨著由他出任總參謀長，情況將發生重大轉變。雖然從法理上講，總參謀長也沒有資格插手軍費預算，那是國防部的事情，但是實際情況是，如果沒有總參謀長的協助，國防部長根本不可能知道該如何分配軍費。也就是說，總參謀長能夠對軍費的分配與支出產生影響，甚至能夠繞過國防部，從元首那爭取軍費。

毋庸置疑，林嘯雷入主總參謀部後，最倒黴的就是海軍潛艇部隊。

作為“新生總參謀長”，就算林嘯雷的膽子再大，屁股坐穩之前，肯定不敢動陸軍、空軍、天軍與幾個獨立兵種的蛋糕，必須在軍費分配上表現得“大公無私”，爭取到其他軍兵種的支援。因為海軍是建設週期最長的軍種，和平時期，一艘護衛艦從設計到服役的整個建造週期都在5年以上，所以林嘯需要想打造理想中的“大艦隊”，肯定會在頭幾年把重點放在打基礎上，即以設計開發為主，儘量爭取支援，為第二屆、甚至第三屆任期努力，最快也要到5年後，即再次擔任總參謀長後，才能把重點放在建造上。如此一來，不管是前5年還是後5年，林嘯雷都不會把潛艇部隊放在最高位置上，甚至為了調和各軍兵種的矛盾而犧牲潛艇部隊的利益。

事實上，林嘯雷確實這麼做了。

制訂2037年國防預算的時候，因為已經決定由林嘯雷在政府換屆後出任總參謀長，所以項鋌輝把他請到總參謀部，讓他參與相關工作。甚至有傳言，那份由項鋌輝簽字的“國防預算建議草案”就是林嘯雷起草的。與前幾年的國防預算建議草案相比，2037年總參謀部不再建議加強軍費開支，而是在適應軍事改革的基礎上，更加合理的使用軍費，使各軍兵種均能健康發展。細節上，最大的受害者就是潛艇部隊。別的不說，分配給3艘“蝠鱝”級潛艇的建造費用僅有8。4億元，僅為按基本進度建造所需費用的40％。

不得不說，林嘯雷還有一點“政治頭腦”。

在他大肆“盤剝”潛艇部隊前好幾年，也就是擔任海軍參謀長的時候，就“獨具慧眼”的相中了來自潛艇部隊的華劍鋒，並且全力栽培華劍鋒，還推舉華劍鋒為“接班人”。最初，幾乎所有人都不明白，艦隊出身的林嘯雷不去栽培老部下，卻胳膊肘往外拐，把華劍鋒提拔到了指揮官的位置上，肯定是腦袋出了問