說直接點，就是共和國海軍未來作戰物件之爭。

眾所周知，在對付實力相對較弱的對手時，驅逐艦的作戰用途與作戰效率均超過了巡洋艦，是除了航母之外，海軍眾多艦艇中出勤率與備戰率最高的大型戰艦，在某些方面甚至超過了航母。在很多低強度作戰行動中，驅逐艦甚至具有不可替代的作用。比如在2036年到2041年之間，共和國海軍在東部非洲地區執行過多次低強度作戰任務，主要就是協助特種部隊圍剿索馬利亞反政府軍，以及為索馬利亞政府軍提供遠端炮火支援。在這類任務中，巡洋艦不但作戰效率低下，而且過於張揚，很容易打草驚蛇。如此一來，相對較小的驅逐艦成為主戰艦艇，在戰鬥中發揮了至關重要的作用。

實戰多次證明，驅逐艦是名副其實的“海上多面手”。

在軍費有限的情況下，以驅逐艦為主要大型戰艦的話，就能建造更多的戰艦，執行更多的任務。如果以巡洋艦為主要大型戰艦，艦隊規模很難得到保障。正是如此，共和國海軍的很多將領都認為，應該重點建造驅逐艦，而且為了降低驅逐艦的建造成本，還應該單獨設計一種適合共和國國情與海軍作戰需求的驅逐艦。

問題是，共和國會長期與中小國家為主要打擊物件嗎？

要知道，在30年代末，共和國與美國之間的全面戰爭已經逼近，特別是在第二次英阿馬島戰爭之後，幾乎所有人都認為，共和國與美國的全面戰爭，也就是所謂的“第三次世界大戰”已經無可避免。在此背景下，共和國海軍絕對有理由建造更多的巡洋艦，因為在與美國這類對手交戰的時候，巡洋艦的作戰效率遠遠超過驅逐艦，在某些特殊情況下，再多的驅逐艦也頂替不了巡洋艦。更重要的是，戰艦的服役週期在20年到40年之間，大部分大型戰艦都在30年左右，新式戰艦在30年代末開始設計，在40年代末開始建造，至少要服役到70年代末，沒人認為共和國與美國的全面戰爭能拖到2080年之後。也就是說，這批戰艦將成為共和國海軍在世界大戰中、至少是在世界大戰初期的主戰艦艇。雖然以共和國的實力，肯定能在世界大戰期間建造更多、更先進的戰艦，但是在與美國這樣的對手交戰時，如果不能在至關重要的戰爭初期佔據優勢，掌握主動權，不但共和國海軍的獲勝機率會降低，還會對共和國的戰爭策略產生負面影響。

總而言之，共和國海軍中有不少人希望以巡洋艦為主要大型戰艦。

當然，不管討論進行得如何，在落實到實際行動上，也就是設計建造的時候，都得面臨一個問題，那就是經費。

正是如此，在這次討論之後，只有巡洋艦的設計工作被確定了下來。

雖然林嘯雷在2042年，也就是設計才剛剛開始的時候就批准了建造計劃，但是受前期討論影響，共和國海軍在2044年之前的主要工作就是為新一代驅逐艦確定戰術指標，當時的第一個任務就是決定驅逐艦的基礎平臺，也就是要不要採用巡洋艦的艦體，還是為了降低建造成本而重新設計艦體。

可以說，這是一個非常關鍵的問題。

也就在這個時候，出任國防部長的裴承毅開始有條不紊的接管軍費支配權，並且藉此機會插手軍隊的裝備開發工作。

雖然有很多證據證明，裴承毅絕對沒有對海軍另眼相看，更不可能因為他與林嘯雷的個人關係剋扣海軍的“糧餉”，不然林嘯雷肯定不會把軍費支配權交給他，但是有很多證據證明，裴承毅參與了海軍的大型戰艦發展工作，而且起到了很關鍵的作用。”青海湖”級驅逐艦能夠在2044年確定下來，而且最終採用了“崑崙”級的艦體，而不是重新設計，就與裴承毅在當時做的一件事情有很大關係。如果重新設計的話，“青海湖”級驅逐艦開工建造的時間至少要比“崑崙”級晚3年，也就不可能在2054年形成戰鬥力。

裴承毅當時做的事情也很簡單，那就是讓軍情局聯絡了1家獨立會計事物所，對2種設計方案進行稽核，最終得出的結論是，在分2個批次建造54艘的情況下，因為需要平攤設計費用，所以重新設計艦體的建造方案只比採用“崑崙”級艦體的建造方案節省大約5％的費用，而戰艦的作戰能力卻要因此降低至少25％。

有了這個結果，該怎麼做就很簡單了。

可以說，正是這次審計工作，讓共和國軍隊的裝備計劃有了“經濟因素”。從某種意義上講，也正是這次審計工作讓裴承毅展現出了“文官”的特點，並且得到了國家副元首顏靖宇的高度重視，為3年後出任安全副總