新的陣容。正規軍和預備役的各級將領選拔配齊，多由經歷過幾戰的老兵擔任，有鑑於此次擴軍幹部缺乏之苦，華映宏下令自中隊長以上都要配備一名頭腦靈活、識文斷字的副職或參謀，以作後備——後來證明這是一個多麼英明的決定。

華映宏與柳雨菲辛苦合作寫成的《華子兵法》和《華子練兵手冊》被抄錄一百多份，列為機密，發給了大隊長以上的將領。華映宏專門進行了一次培訓，用了半天加晚上時間從“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”講起，將《始計》、《作戰》、《謀攻》、《軍形》、《兵勢》、《虛實》、《軍爭》、《軍政》、《九變》、《地形》、《九地》、《火攻》、《用間》十三篇逐一解釋，結合一些假作虛構、實為異世名戰的戰例，以及自鐵礦營起事以來的自由軍的數場戰鬥，將兵法奧義大略傳與眾人。

儘管時間倉促，不可能講得更多，也不可能使參訓的眾人收益更多，但眾將領仍聽得如痴如醉。一直以來大家習慣於聽著華映宏的號令指揮行事，只知道這樣做會得到勝利，卻不知道勝在何處，妙在何處，華映宏的短訓班如同一道閃電，為眾人劈開了一道通向兵法大家的大門，啟發了眾將領思考戰爭藝術的靈智。

華映宏注意到，與柳蘭在一起的三名女兵大隊長，不時飄過一道道崇敬的電射秋波，其中那名容顏身姿竟與柳雨菲、苗幽蘭可相妣美、芳名為風嫣然的妙齡女子，眼中還隱隱透著一股堅毅的仇恨光芒，雖明顯不是針對華映宏而來、卻令他心中一動。

根據當前形勢，華映宏決定正規師團由葉知秋負責帶領、特戰隊由霸天帶領、女兵聯隊由柳蘭率領，在聚寶鎮訓練。預備師團第三、第四聯隊分別由新選拔的聯隊長赫連樹、肖戰鋒率領，也在聚寶鎮訓練和參與建設。六萬多人的大軍，南門大營的營房最大限度僅能滿足一萬五千人住宿訓練，遠不能滿足需要，好在銅礦營、煤礦營各可分駐近萬人，珍珠場和城中釋放官奴騰出的地方各可駐五千人，剩下的預備軍一萬五千人便在困龍灘以東已加緊建設出一排排簡易住房、初具規模的高山族聚居地住下，正好一邊訓練一邊幫助建房。

根據華映宏的命令，將西港船幫的五艘武裝護航船以略高於市價的每艘三千金幣買下，再以每艘二千金幣的價格購買二十艘大型運輸船進行改裝，總算有了六十艘戰船。其中五十艘由海天青帶水師聯隊進行各種海戰的戰陣戰術訓練。雲沙浪的預備聯隊只能用其中的十艘改裝船進行適應性訓練。林志率預備師團的直屬聯隊和第一聯隊也駐守西港，一邊訓練一邊參與地方建設。

無論何處，自由軍計程車氣都是高昴無比。輝煌的戰績、光明的前景、只要努力就可以不斷向上修習的絕世武功……每一樣都深深地刺激著、誘惑著他們拼命地訓練、修練、訓練、修煉……

呂經緯在內政方面顯示出驚人的能耐：那些千頭萬緒令華映宏感到頭大的內政事務到了他手中很快便理得清清楚楚，有條有理。內政署不計前嫌，大量吸收了那些在玉龍軍佔領時期不被重用的官府中人和平時在玉龍官方鬱郁不得志的讀書人、商人子弟。其中一名叫蘇子涵的青年人，呂經緯一番長談後，徵得其餘四人同意，竟將他安排為刑律司代理司長，實際主要承擔了刑律司的事務。

柳菊在財政方面也顯露出驚人的天賦：玉龍官方留下的各種戶政財政資料和自由軍一應軍政開支，在她招攬的以商人為主要班底的戶政司三天努力下，便一一釐清，按照聚寶鎮時頒佈的稅率公佈了新稅收政策，徵取了西港第一個月的稅收，共達十萬金幣。各種常規開支、物資排程也絲毫不亂。

高山族人得到了接濟物資，恢復了生機。除了極少數不願離開山區的老人外，陸續向外搬遷，住進新建的聚居地。三天多來已有一萬多人遷出，開始填補釋放奴隸後留下的各行各業緊缺人手。高山族人雖對一些工種不熟悉，但勤勞耐苦，肯學肯做，僱主也十分滿意。鑑於自由軍的新政策簡明卻十分嚴厲，這些僱主對高山族人不敢再有打罵虐待之事，連帶對以前的平民僱工也好了許多。

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自由軍新政權大量的軍需採購和建設，使玉龍王國的封鎖政策暫時未起到多大的影響。各行各業都受到刺激，加足馬力趕工。只要能賺錢，玉龍王國的金幣和自由軍的金幣特別是在商人的眼中，沒有任何區別——

西港唯一的兩家造船廠，還為接到的訂單太多發愁——自由軍一下子開出了一百艘戰船三十萬金幣的訂單，還預付了十萬金幣的定金，希望半年之內交付。一家船廠