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第10部分

入港及商品的關稅,根據價格,稅率從5%至8%不等。一些州還透過了針對其他外國進口商品的關稅,但其名義稅率從2%至不等。3個新英格蘭地區的州甚至禁止英國船隻進行美國產品的出口,使得這些船隻卸下英國與歐洲的貨物後空空地撤回到其他港口。

關鍵歷史時期(5)

雖然各州的貿易歧視政策似乎是當時美國人智慧的最好體現,它把在國內對“幼稚製造業”的保護,與為美國運輸及剩餘農產品提供“自由貿易”結合起來,但結果卻是非常複雜的。首先,州政府對奢侈品及新美國製造商的保護性關稅,看起來支援了“有用製造業”的發展。紐約、賓夕法尼亞、馬薩諸塞、新罕布什爾、馬里蘭及弗吉尼亞各州都透過立法,禁止進口特定的最終產品,到1786年時,馬薩諸塞州禁止進口的商品增加到58種。在1785至1786年期間,有關對外國貿易方面,一些州還透過了額外的按噸位和按價格徵收的關稅。

許多北部地區的批發進口商抗議稱,這些關稅對他們來說是沉重的額外成本。一些批發進口商竟然聲稱,對貿易課稅帶來的成本,妨礙了他們在加工進口商品中尋求追加投資的機會。各州發行的紙幣對於需要硬通貨進行國際匯兌的零售商與批發商來說,也沒有太多的安慰作用。1785年底,由於商業農民和“農村購買者”據信已無法向紡織品進口商償還債務,因此,長期貸款已到了崩潰的邊緣。尤其是在對進口糖、糖蜜和菸草徵收較高州關稅的地方,榨糖、精煉糖以及鼻菸製造業的成本都變得非常之高,足以使已建立的相關企業破產和工人失業。1786年,只有紐約剩下5家釀酒廠還在營業,而1774年為12家;在波士頓,製糖、桶裝醃肉以及鼻菸製造業頻繁地遭受損失,這種情況至少到1788年才有好轉。鐵製品和紡織品的名義價格不斷波動,並一直到爭議案批准時,價格才最終開始上漲。

擁有重要港口城市的州,尤其是紐約和馬薩諸塞州,利用其在國際貿易及地區性市場中的優越地位,透過了為阻止鄰近各州在它們的港口進行運輸,徵收歧視性關稅的決定,而實力較弱的州為了使貿易有利於自己,則試圖透過全部取消關稅的決定,因而為1785年中期各州之間的競爭設定了限制性因素。在1785年初,紐約的立法機構對所有從其他州進口到紐約,並銷售給紐約人的商品徵收5%的額外稅收。當紐約州在繼續實行一項長期性政策,以禁止自己小麥和麵粉出口時,它同樣在出口方面實行州之間的歧視性措施,即鼓勵篩粉者和麵包師在供給不斷增加時,降低向消費者提供的價格,同時提高來自康涅狄格和新澤西州小麥與麵粉的價格。從1784年以後,紐約州對從英國進口,並向州外消費者進行再出口的商品課以雙重關稅。

但這些政策並不是紐約、賓夕法尼亞、新澤西和馬薩諸塞各州的大型港口建立優勢地位的必要手段,實力較弱的州可以用不同的政策進行還擊。新澤西和特拉華州是沒有優勢港口的州,它們制定的是穀物價格自由浮動和出口自由的政策,同時不鼓勵各州對為製造商提供原材料進口的“國外”——也就是其他州——的商品課以很高的關稅。這些主動採取的措施獲得了一定的成功,至少在威爾明頓周邊地區如此,那裡麵粉廠林立,富有活力的造船業也得到蓬勃發展。但是,羅得島州首府普羅維登斯的商人認為,由於馬薩諸塞和紐約州港口的高關稅,他們差不多已被禁止進行貿易了。此外,羅得島、康涅狄格以及新澤西州的“自由港”是否孤立了該地區一部分的農民及中等手工業者還不清楚;直到我們瞭解了誰從免稅的批發價格中受益,誰支付了一些港口沉重的運輸費及出口關稅的時候,我們才能夠說這樣的“自由貿易”是如何滿足了特定集團的利益的。但是在一定程度上,我們可以確定地說,康涅狄格州的自由港政策並沒有成功吸引英國的貨船駛往紐黑文和新倫敦;康涅狄格州的商業化農民繼續從農村收集剩餘農產品運往紐約。在1783年至1786年期間,康涅狄格州的大多數國外商品都要透過紐約運來。其他的州法律也沒有特別地有助於促進製造商及手工業者的發展,原因在於透過對從鄰近州進口的原材料和農產品徵收高關稅,而使保護性立法的影響受到削弱。結果包括以下兩點:(1)南部地區各州的手工業者與出口商沒有能力與英國的手工業者與出口商在貿易方面進行競爭;(2)城鄉之間的相互依存關係無法發揮其最大的潛力。正如當時許多人所指出的那樣,各州關稅促進了內地跨州之間的走私活動。txt電子書分享平臺

關鍵歷史時期(6)