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海倫看了看在場的兩個男人，抿起小嘴，似乎若有所悟，向管非眨了眨眼，也別轉身走進會議室。

海因斯此時還傻愣愣站在原地，管非四下張望，發現眾人陸續向這裡而來，於是無言地拍拍海因斯的肩膀，走進了會議室中。

大家圍著圓桌坐定後，管非發現主要人物都到齊了。計有王義方、沈豪、楊芳、杜蓬、控毀老哥等，還有“楊柳枝”集團中另一支的負責人與紅巾海盜集團海倫的幾個副手。

“楊柳枝”集團本來共有四個分支，一支在上次的海盜比武排名大會上被滅掉了，另一支卻最近被海因斯併吞了，所以只剩下了兩支。除了海因斯這一支外，還有“鷹爪王”夏冰所率領的一支。

夏冰在那次海盜排名大會上曾經被楊琴救過，心中一直暗存感激，總想著報答她，這時看到楊琴不由恭敬地打招呼，道：“回春仙子，您好！”

楊琴自從上次在聯合戰艦上與海因斯共度危機後，那些被她救過的海盜就開始稱呼她為“回春仙子”，而且這個稱呼被迅速傳播出去，現在大多數海盜都這樣叫她。

楊琴立即恭謹地站起身，道：“老伯，您是長輩，沒必要這樣稱呼我。”

夏冰搖搖頭，道：“您救過我一次性命，稱呼您仙子是應該的，何況現在大家都這樣叫，我不跟著，豈不是被手下人埋怨？哈哈……”

一邊做會議記錄的柳如詩見到楊琴這樣受尊重，不由望了望管非，心中隱隱有一絲嫉妒之情，但更多的是心酸。

楊琴還待再謙虛，管非發言道：“你們就不要再互相客氣了，客氣過頭反而顯得生分。這次我們開會，是想討論一下我們目前的這兩股勢力以後怎樣發展下去。”

眾人一聽，都陷入了沉思，他們這段日子以來，也隱隱感覺到不能再這樣下去了。

管非侃侃而談道：“要想在這裡長期發展，站穩腳跟，光靠打劫是不行的，我們必須建立一個政府，然後才能謀求發展。只有建立政府，才能讓我們地盤上的民眾歸心；只有建立政府，我們才能得到後勤保障，可以更加有力的與核心帝國對抗；只有建立政府，我們才能有穩定的稅收來源，進而發展科技，製造武器裝備，更快的增強武裝力量。”

眾人聞聽此言都不覺點了點頭，杜蓬道：“我贊成管先生的看法！我老早就想這麼幹了，可惜支援的人太少，而且以前也沒有行政方面的人才。”

海因斯道：“如果成立政府的話，我們屬下的海盜怎麼辦？”

管非有力地說道：“把海盜全部轉變成正規軍！”

此言一出，海因斯、海倫與夏冰都陷了了沉思。

管非接著道：“目前我們由於戰艦效能的優勢，與核心帝國交戰總能佔盡優勢，據說核心帝國那個‘逃跑將軍’皮爾已經盛名在外，碰到我們每戰必逃。但是據我這些天根據戰場記錄所作的研究，我發現這個皮爾其實很會打仗，我們與他交戰什麼時候殲滅過他的大部隊呢？”

杜蓬點頭道：“是啊！我也感覺他不簡單，與核心帝國其他將軍交戰，我們總能俘獲大量戰俘與艦隻，唯獨與他作戰，我們的戰果其實並不輝煌，沒佔到什麼大便宜。”

管非道：“核心帝國現在武備不行，但他們有大量人力資源，最後總能製造出適宜的戰艦來對付我們，何況就算他們短時間內造不出，也可以向其他地方購買，一千億的人口每年可以收到多少稅金啊！這些錢如果拿來購買戰艦的話，他們很快就能重新武裝，加上能征慣戰的將軍皮爾，我們的未來並不樂觀。”

幾位海盜頭目不由都皺起了眉頭，海倫道：“你這個提議好是好，但要想把平時散漫慣了的海盜變為正規軍，恐怕並不容易呀！”

管非平和地說道：“也不是馬上就要求他們適應嚴格的軍紀，我們可以一步步來，分步實現目標就會容易得多。何況一切最終還是利益驅動，他們不願成為正規軍，最主要是正規軍所拿的薪水遠遠比不上做海盜打劫所得的錢財，但我們可以提高薪水，並新增若干誘人的福利，同時宣揚正規軍人的光榮。那時，他們在內心自然會做出正確選擇。”

在座的海盜首領終於都點了點頭，海因斯笑道：“我早就想擁有一支紀律嚴明的隊伍了，總是帶著一幫烏合之眾去打仗，心中也真是窩囊呀！哈哈……”

海盜首領們聽他這一說，全部深有同感，不覺議論紛紛，氣氛一下子熱烈起來。

小女生楊芳這