提議，將族人之間的小爭端和一些基本的組織動員與發號施令等工作交給可靠能幹的族人，自己只需要親自過問那些事關本族命運的大事即可。也忒羅認為這樣既能夠減輕摩西的負擔，也能夠提高族人凝聚力以及整個部族的工作效率。

摩西採納了也忒羅的建議，他將這支幾十萬人組成的隊伍以人口以及姓氏為依據劃分成不同的分支，任命百夫長、千夫長等分層次對這些分支進行管理，而自己卻將注意力集中到行進路線、作戰方針以及祭祀等對部族生死存亡起著重要作用的大事上。漸漸地摩西驚喜地發現，整個隊伍的指揮變得更為靈活，號令傳達變得更為快捷，部族成員之間也變得更加團結，隊伍的凝聚力有了很大程度的提高。與此同時，自己的負擔也減輕了不少，身體也得到了調整，可以精力充沛地投入到祭祀以及指揮戰爭等重大事務中。在授權之後，摩西終於帶領著猶太人克服了各種各樣的困難，順利擺脫敵人的圍追堵截，到達了物產富饒的以色列。

摩西的授權就是一次非常合理的政治授權。那麼，領導者怎樣做，才算做到合理授權呢？

姚長輝教授指出，合理授權就是在適當的時機、在制定詳盡可行的計劃後實施的授權。合理授權應做到以下幾方面的內容：

第一，授權需要把握正確的時機。如果領導者總是被那些無關緊要的小事困擾，或者非常艱難地應對著一些不擅長的挑戰，並因此而耽誤了關於企業發展等問題的事情，那麼，授權的時機就到了。這個時候，領導應該認真考慮授權的事情。

第二，實施授權前應進行詳盡的規劃，在明確自己權責的情況下有所取捨。授權是一種管理方式，它集中體現了領導者的管理水平。要做到合理授權，領導者就必須合理安排自己的工作，在制定詳盡的工作計劃後知道哪些事務是需要自己親自處理，哪些事務是可以授權給他人的。只有在明確自己職責的前提下作出取捨，才能讓自己從繁重的事務中真正解脫出來，從而更好地掌控企業發展的全域性。

姚長輝教授認為，領導者必須對自己的職責瞭如指掌，能夠充分把握哪些事務是必須親自動手，哪些事務可以授權於他人。肩負不同責任的領導，可授權的範圍也存在很大的差異。但無論是什麼樣的領導，都應懂得領導者必備的計劃、組織、領導和控制等職能。領導者要將精力專注於這四項職能，而對於那些無關緊要的繁雜事務，如日常後勤事務以及人事安排等工作，完全可以安排其他人來執行。對於那些專業性和技術性很強的執行性工作，領導應該授權給專業人士，即便自己對這種專業和技術非常在行，也只應該履行監督和檢查責任，或者解決執行過程中的一些問題，而不應該大包大攬，事無鉅細地過問這些具體工作。

第三，實施授權的領導應該具備敏銳的洞察力。授權不是盲目地將權力下放，只有在瞭解下屬的個人能力以及優勢的情況下，將權力交給適當的人，才能夠真正發揮下屬的才能，也才能實現權力和下屬能力的高度匹配，從而使授權的作用事半功倍，否則，將權力授予不合適的人，不但會加重領導的負擔，也會給企業帶來損失。

第四，實施授權的領導應該具備良好的協調溝通能力。只有在和下屬進行有效溝通的前提下，才能夠有效傳達授權資訊，完成授權，也才能爭取到下屬的積極配合。只有經過和下屬的有效溝通，領導才能夠贏得下屬的信任，才能夠提高下屬的工作積極性，使得下屬充滿工作的熱情以及完成任務的信心。

領導透過合理授權，在合適的時機，明確權責後作出取捨，不只能夠將自己從繁雜事務中解脫出來，也能夠讓原本悠閒的下屬變得忙碌起來。

姚長輝教授認為，領導者在看到下屬並未認真投入到自己工作中時，應該採取辦法讓他們心甘情願地忙碌起來，而進行授權就是一種不錯的方法。

領導者基於改變下屬消極狀態為目的的授權，需要分幾個步驟進行考慮：

第一，領導者要保持理性思維，不要急於對這些下屬進行訓斥，可以透過命令或請求的手法使他們停止與工作無關的事，迴歸工作崗位。

第二，領導者應該進行自我反省，是不是由於自己將所有事都攬在自己肩上，導致員工無所事事？是不是由於自己忽視下屬的工作狀態而使他們疏於工作？是不是自己在人、事、物的排程上出現不合理的情形，或者由於自己在組織紀律以及執行規範等問題上，過於寬鬆而使自己沒有樹立起應有的權威？是不是因為自己指令不明而讓下屬無所適從？

第三，領導