日的主要戰場。

中國共產黨領導的敵後抗戰發展的趨勢，完全出於蔣介石集團之意料。1939年1月，國民黨召開五屆五中全會，會議的主題之一就是強化國民黨，限制共產黨，確定了“防共、限共、溶共、反共”的方針。蔣介石對國共合作抗日的動搖開始表面化。五中全會後，又陸續頒佈了一系列反共檔案。從此，國民黨就開始消抗日，積極反共，在對日本實行妥協政策的同時，大肆散佈反共輿論，製造各種反共磨擦事件和反共慘案，企圖藉此消滅中國共產黨及其領導下的抗日武裝力量，換取日本的讓步，以鞏固蔣介石集團的統治地位。

針對蔣介石集團限共、反共的陰謀活動，中國共產黨從維護國共合作、堅持團結抗戰的大局出發，有步驟地開展反磨擦、反抗降和反分裂鬥爭，揭露蔣介石反共陰謀活動，團結一切可以團結的力量，對於頑扔的軍事進行了自衛回擊，從而，擴大和鞏固了抗日民族統一戰線。

一、河北、山東等地的反磨擦鬥爭

中國共產黨和八路軍早在1983年復就已在冀中各抗日根據地普遍建立了日民主政權，但國民黨頑固派卻抬出已不復存在的“河北省政府”的招牌，委派冀察戰區總局令鹿鍾麟兼任河北省主席，河北民團總指揮張蔭梧擔任省政府民政廳長。他們到任後，即向八路軍冀中軍區提出要委任各縣縣長和改變群眾團體隸屬關係等無理要求，並勾結易縣、滿城、徐水等地的土頑武裝襲擊八路軍，暗殺八路軍政工人員，包圍抗日縣政府，剝奪敵後抗日軍民的民主權利。反共磨擦活動從此日益猖獗。1983年12月間，竟向冀中抗日根據地發動軍事進攻，企圖搶佔安國、博野、蠡縣。冀中軍區被迫進行自衛，打退了頑軍的進攻。

1939年1月23日，中共中央書記處發出《關於我黨對國民黨防共限共對策的指示》，明確指出：各地反共磨擦事件不斷髮生，“都說明蔣及國民黨之政策，在於加緊限制八路軍發展，同時使八路軍與各地方系統部隊關係惡化，以孤立八路軍。”《指示》要求各地對於磨擦事件決不能“逆來順受”，否則，“將來磨擦逆流必更大，頑固氣焰必更高”。並且指出，為了抗戰，八路軍部隊應當發展，在國民政府不加餉的情況下，部隊只能自行籌款籌糧；對於“已建立之政權未到萬不得已時，決不應輕易放棄。”＇中央檔案館《中共中央選集》第12冊，中共中央黨校出版社，1991年版，第12～13頁。＇

2月10日，中共中央書記處又發出關於河北等地反磨擦鬥爭的指示，要求八路軍各部隊在反磨擦鬥爭中，堅持以下主張：堅決要求撤換鹿鍾麟，要求加強冀察魯三省抗日力量；晉察冀邊區和冀中、冀南抗日根據地的現行抗日政權，不僅不能取消，而且應當加強，山東及華北其他地區的行政區劃，應依照戰略形勢，重新進行劃分；八路軍名稱，為敵人所畏，為國人所愛，決不應輕易更改；八路軍部隊對於非理進攻，將堅決予以反擊，決不輕言讓步。

華北各抗日根據地抗日政府和八路軍各部隊，根據中共中央的上述指示，積極展開反磨擦的談判鬥爭。

然而，國民黨頑固派的反共磨擦活動卻愈演愈烈。1939年3月，張蔭策動由雜色武裝改編的八路軍冀中軍區獨立第2支隊柴恩波部在河北雄縣發表反共宣言，接受鹿鍾麟指揮，並殺害第2支隊中的中共黨員和政工人員。不久，柴恩波叛國投敵。與此同時，張蔭還在河北各地捕殺八路軍幹部、戰士和中國共產黨地方工作人員及家屬。3個月內，此類暴行達15起之多。6月11日，當冀中八路軍對日軍正進行艱苦的反“掃蕩”作戰時，張蔭卻率河北民軍3個旅突然襲擊冀中深縣八路軍後方機關，製造慘殺八路軍幹部，戰士400餘名的“深縣慘案”。在忍無可忍的情況下，八路軍第120師和冀中軍區予以反擊，除張蔭梧率幾名親信逃竄外，其餘全部被殲。

在山東，反共磨擦事件也不斷髮生。魯蘇戰區遊擊副總司令兼山東省主席沈鴻烈於1939年2月5日，在沂水魯村召開全省軍政會議，決定“統一劃分防線”，將八路軍山東部隊的防區劃在滕縣、泗水、寧陽等日偽軍密集的狹小地區，企圖借敵偽力量消滅八路軍；提出“槍不離人，人不離鄉”，妄圖取消中共建立的地方武裝和限制八路軍擴充部隊；強調“統一行政，軍不幹政”，藉以阻止中共和八路軍開展群眾工作和支援建立抗日民主政權；規定“給養糧襪，統籌統支”，不準八路軍籌集給養。會後，沈鴻烈不斷在魯東南各縣、區製造反共磨擦事件。3月30日，國民黨復興社山東頭目、別動隊司