的政策，成為建立全民族的抗日統一戰線的政策。

1935年7月，共產國際在莫斯科召開第七次代表大會。這次大會根據德、日、意法西斯勢力猖獗，新的世界戰爭危險日益嚴重，國際工人運動受到殘酷鎮壓的實際情況，決定改變以往對社會民主黨的策略，實行反法西斯統一戰線和反帝統一戰線政策。中國共產黨代表團出席了大會。會上，共產國際總書記季米特洛夫作了《法西斯主義的進攻與共產國際為工人階級的反法西斯主義的統一而鬥爭的任務》的報告。報告中提出了建立工人階級反法西斯統一戰線和各民主階級反法西斯人民戰線的策略方針，並贊成中國共產黨的創議，“聯合中國境內所有那些願意為救國救民而真正鬥爭的有組織的隊伍，來建立一個反對帝國主義及其代理人的非常廣泛的統一戰線”。＇《季米特洛夫選集》，人民出版社，1953年版，第102頁。＇

在會議期間，中國共產黨代表團代表多次發言，闡明建立抗日民族統一戰線問題。中共代表王明、康生、吳玉章等，根據大會精神，起草了“八一宣言”，以中國蘇維埃中央政府和中國共產黨中央委員會名義，於1935年10月1日在法國巴黎出版的《救國報》＇《救國報》以後改為《救國時報》。＇上發表。宣言的主要內容有：

第一，正確地分析國內形勢，指出中華民族正處在亡國滅種大禍迫在眉睫的生死關頭。宣言指出，日本帝國主義侵佔東北4省之後又入侵華北各省，不到4年，差不多半壁山河已經被日寇佔領和侵襲了。《田中奏摺》所預定的完全滅亡我國的毒計，正在實行著，長此下去，中國這個5千年古國將完全變成被征服地，4萬萬同胞將會變成亡國奴。宣言還指出，在這民族生死存亡的關頭，蔣介石集團堅持賣國的“不抵抗”和“攘外必先安內”的反動政策。正因為如此，日寇才能得寸進尺，才使中國出現半壁山河被侵佔的悲慘局面。宣言莊嚴宣佈：要反抗日本帝國主義的侵略，抗議國民黨蔣介石集團的賣國罪行。抗日救國是全國人民當前的主要任務。抗日則生，不抗日則死，抗日救國已成為中華民族每個同胞的神聖天職。＇中央檔案館：《中共中央檔案選集》9，中共中央黨校出版社，1986年版，第483頁。＇

第二，提出建立抗日民族統一戰線的策略方針。號召一切不願當亡國奴的同胞，一切愛國的軍官和士兵，一切願意參加抗日救國事業的黨派和團體（包括國民黨在內），一切關心祖國的華僑和國內一切被壓迫的少數民族聯合起來，共同進行抗日救國的鬥爭。宣言指出：“無論各黨派問在過去和現在有任何政見和利害的不同，無論各界同胞間有任何意見上或利益上的差異，無論各軍隊間過去和現在有任何敵對行動，大家都應當有‘兄弟鬩於牆外禦其侮’的真誠覺悟，首先大家都應當停止內戰，以便集中一切國力（人力、物力、財力、武力等）去為抗日救國的神聖事業而奮鬥。”號召：“有錢的出錢，有槍的出槍，有糧的出糧，有力的出力，有專門技能的供獻專門技能”＇中央檔案館：《中共中央檔案選集》9，中共中央黨校出版社，1986年版，第486、488頁。＇，為抗日救國而戰。宣言提出“組織全中國統一的國防政府”，“組織全中國統一的抗日聯軍”，“組成統一的抗日聯軍總司令部”。

第三，提出抗日救國十大綱領。其內容是：

（一）抗日救國，收復失地；

（二）救災治水，安定民生；

（三）沒收日寇財產作為抗日經費；

（四）沒收漢奸賣國賊財產、糧食、土地，交給貧苦同胞和抗日戰士享用；

（五）廢除苛捐雜稅，整理財政金融，發展工農商業；

（六）提高工資；

（七）實行民主自由，釋放一切政治犯；

（八）實行免費教育，安置失業青年；

（九）實行中國境內各民族一律平等政策，保護僑胞在國內外生命、財產、居住和營業的自由；

（十）聯合一切反對帝國主義的民眾（日本國內勞苦民眾，高麗、臺灣等民族）作友軍，聯合一切同情中國民族解放運動的民族和國家作同盟，與一切對中國民眾反日解放戰爭守善意中立的民族和國家建立友誼關係。＇中央檔案館：《中共中央檔案選集》9，中共中央黨校出版社，1986年版，第487頁。＇

“八一宣言”具有許多新的特點：

（1）不再侷限於過去的下層統一戰線或工農兵學商的聯合，而是擴大為各黨各派各軍各界各個民族的聯合，也