中還是決定強制執行生產營制度，那就是將治下的八成百姓全部編制到農耕之中，然後開始準備種地放牧生產，然後在將剩下的百姓編制到工匠營和侍從營中，只留下少量的商賈進行商貿。

安西之地是絲綢之路上重要的一地，雖然楊成攻佔了河西重鎮瓜州，將中原通向西方的通道阻斷了。但是安西之地依然是西域的貿易中心，沒有了中原的物資，但是西域各地百姓依然還是在安西之地交易。

但是楊成對於這些商貿還是沒有什麼興趣的，雖然商貿可以促進商品的流動，但是楊成知道時代特殊性，如果是在後世，沒有了貿易，一個國家可能就要滅亡了，但是這個時代還是一個農耕的時代。

而且楊成有他的特殊性，楊成知道他要征戰，所以需要一個為自己提供支援的後方基地，那麼對於治下的百姓，楊成就要充分地發掘他們的能力，將這些人全部都帶上戰陣的機器上，為楊成生產糧食和武器，還有源源不斷的兵源。

於是楊成就採用了極端嚴格的監管制度，建立了生產營制度，可以監控百姓，同時為戰爭生產物資，這個時候就需要犧牲一下個人的利益，然後為戰爭服務。

楊成知道這樣做雖然有些殘忍，但是戰爭更加殘忍，他沒有選擇，他可不會去搞一個什麼自由主義，還有什麼商品經濟的，自由貿易這些都是不切實際的，這個時代糧食和百姓才是財富，其它的都是浮雲。

所以楊成只留下了少量的漢人商人，然後將大量的人口全部編制到了生產營中開始生產，甚至一些商人的財富都被楊成抄沒了，主要都是安歇阿拉伯人和胡人的財富，這些人善於經商，但是楊成可不會認定這些人的人心也是非常重要的。

這些商人只知道取利，主要還是楊成對於楊成制度構成了衝擊，於是楊成才會將這些人剷除的，然後編入生產營中生產。

伴隨著兩個月的整合和編制，安西四鎮將近五十萬人口全部都被楊成整合了，其中十萬異族也被楊成整編了，開始按照生產營的制度開始行事起來，於是安西治下頓時一陣的清明，沒有了那些複雜混亂的人流，每一個人都被監控管理了起來，進出的商隊買賣的商品也全部都受到了限制。

隨著楊成整合完之後，西域之地也開始下去大雪了，十月就已經是大學紛飛了，氣溫下降的非常快，尤其是夜晚，已經是寒風刺骨了。

但是，此時的安西隨著楊成將其整合完畢之後，已經發生了巨大的變化，尤其是治安已經非常好了，百姓們都在心中唸叨著楊成的好。

楊成帶來的不僅是一個嚴格的監控管理制度，同時也是一個讓百姓真心擁護的制度，在生產營中做事，沒有了尊卑之分，技能生產，全部都是按照個人的本事掙取錢糧，治下沒有閒散人員，也沒有那些青樓瓦子之類的地方，也沒有奴隸和妓女了，一切都變的清明瞭。

尤其是之前幾乎一到夜晚就不滿恐懼的安西之地，此時已經可以做到夜不閉戶的地步了，治下沒有一個閒人，每個人都被監管了起來，並且組連民壯巡視，根本就沒有盜匪的出現。

即使有一些馬賊或者山賊之類的，神策軍都會毫不留情地出兵剿滅，絕對不會留情，全部屠殺乾淨。

楊成對於這些掠奪百姓的土匪是絕對不留任何情面的，所以安西之地在短短的兩個月功夫裡，頓時全部清明瞭，沒有任何的土匪和盜匪了，百姓們也真切地感受到了楊成帶來的好處。

雖然有很多人對於楊成恨之入骨，但是這些人畢竟是少數人，都是那些商人或者士紳之類的，但是隨著楊成廢奴令的執行，還有生產營的建立，那些沒有自由的奴隸，還有沒有土地的百姓們真切地感受到了神策軍的好處，他們可以自由了，也可以吃飽了。

這才是楊成能夠活下去的根本，也是楊成能夠在兩個月之內穩定安西的結果，尤其是名團的建立，讓地方的治安和穩定更加牢靠了。

起初很多之前留任的安西唐朝官員擔心這樣做會讓百姓造反，對神策軍統治不利，但是楊成知道這些人的擔憂是多餘的，神策軍代表的是百姓的利益，所以楊成根本就不用擔心最廣大的農奴會站起來放抗神策軍。

結果也完全按照楊成的設想而來的，百姓們非常積極地組建了民團，然後領取武器開始訓練了，並且神策軍開始派出士兵組織這些百姓訓練。

此時，那些楊成留任的之前安西的官員倒是有些不自然了，他們看著治下的百姓整天拿著武器訓練，心中也開始膽怯起來了，說話的底氣也沒有了，於是就摒棄了之前在大唐為官時對百姓