勞動力、近三十萬的年輕女子，還額外賺了四十億錢。這件事情就很奇怪，朕認為我們要需商討下為什麼？”

“為什麼錢越打越多？這個和我們以往的判斷不同啊，以往我們都認為國力雖強。久戰必弱，其實這肯定是一個錯覺，因為以往我們打的都是內戰。打完之後，土地是得到了，可當地的財物還是當地的，自然是越打越窮了，現在打瀛州就揭示一個問題了，打內戰是肯定虧，但打外戰不會虧，不僅有土地和勞動力，連軍費都可以依靠當地財物進行補充，甚至還賺的多！”

荀彧道：“只是這樣一來。夷族皆不服大漢！”

劉協反問荀彧道：“為什麼要讓夷族服我們大漢帝國？僅僅因為我們是一個開化之國，孝武皇帝就是最好的例子，為了讓大宛國服我們大漢。出動十萬人長征跋涉，耗財無數，連續幾次大戰便將大漢百年積累的財富耗空！”

復站起身，大喝道：“朕不要那些外族服我大漢，朕要他們怕。怕到再也不敢和我大漢為敵！”

“朕的《治國論》說地很清楚，對大漢帝國而言，朝廷和皇廷的德有其雙面性，對內部少數民族和子民，我們要講德。使子民獲益，朕在《管籌學》中也說得很清楚，‘凡民之獲益，則順於管；凡民之遇損，則溢於管’，所以在對內的管治上，我們各個中央機構和地方機構都要講究德法同施，以德順民，以法益民，德政使子民安順，法政使子民獲益，這才是帝國穩定的基礎；只有帝國本身穩定，我們才能對外開拓，只有對外開拓，我們才能獲益更多，我們不要指望在子民身上得到什麼，我們應該考慮在外族身上得到什麼，這才是帝國強大的基礎。”

陳群看荀彧還要再諫，急忙示意他不要說話，搶先道：“皇上所言甚是，然我大漢帝國有今日之盛，亦多為內治之功！”

劉協冷笑道：“今日的大漢帝國算是強盛嗎？在朕的心中，今日的大漢帝國只能算是起步之階，二十年後，朕要諸位看到一個更強盛的大漢帝國，屆時，你們就會明白一個帝國強盛的基礎為什麼在外族身上。”

陳群和其他人都很難見到劉協這種硬話，不僅口氣很僵硬，而且所說的內容也是強硬的利害，各自心中都有些怯意。

劉協見眾人立刻冷清下來，沉默良久，忽然大笑道：“諸位大可放心，只要朕在，必能讓諸位看到一個更強大的大漢帝國！”

陳群笑道：“皇上心胸遼闊，懷有大志，此乃大漢之福，臣等無一不即敬又幸之！”

其餘諸人亦連連稱頌，劉協淡淡一笑，卻知道他們各自都有敷衍之意，只有賈詡和龐統等管軍之人，眼中流露地神色極為坦然，心中也暗自寬慰，只要有他們支援下去，更強大的帝國就可以實現，至於陳群等人畢竟管文事為主，只要各自安份職守，使大漢內部穩定就可以了。

劉協將話題一轉，道：“瀛州的治理上也有很多問題，瀛州這個地方平原上，不過有一個好的地方，就是他的平原之地外就有非常不錯的港口，所以移民過去的漢人就集中在平原之地，至於那些山的可以慢慢開拓，首先在當地的平原上立足，建設好不錯的海港，實現和大漢中原的貿易。”

“此外，統帥府對安州和泰州地戰事要儘快制定規劃，現在瀛州的問題已經不是什麼大問題了，也就是明年這個時候就完全結束，大軍就要南下南海郡，首先目標是地理更優越的泰州，根據太學府的報告，大家應該可以清楚，如果泰州治理的好，一個泰州就可以支援整個北方的糧食需求，相當於三分之一大漢子民的糧食需求。”

“治略府在統帥府提交規劃後，也要將軍費預算計算出來，準備撥付，這是大漢頭等大事，可以想象，得到泰州之後，只要治略府悉心治理，大漢的國力可以提高三成。”

說到治理泰州，蔣琬就來了興趣，他興致勃勃地說道：“臣也看過軍機院和太學府提供的泰州地理呈報，對泰州的治理倒是有不少想法，只是泰州的地理和揚州很相似，但是它的水域和氣候條件更優越，非常適合大面積推廣水稻，只是有一個問題，這需要大量的人口，這些人口從哪裡來呢？”

劉協笑道：“放心吧，朕心中早已經有了策略，諸位只要按步驟走下去，朕可以保證人口和勞動力都不是問題。”

蔣琬笑道：“臣知道聖上必有良策，只是這泰州人口需求非常大，僅非幾十萬就可以解決的，按臣依照揚州的計算，至少需要人口八百萬才能完全發揮泰州的作用！”

劉協呵呵一笑，道：“朕可沒有辦法解決八百萬人口，三百萬還可以解決