在下簡而言之。”

“下官洗耳恭聽！”

“議會選舉出省長、法院院長，平時主要行使制定律法的權利，加上監督所有官員的不法行為——如果官員們都遵紀守法了，議會就只有立法權。”

“下官有些明白了。”

“法院院長由議會選舉，一經產生，就獨立行使審判的權利，省長、議會都不能干涉，除非法官有不法行為，才會遭到議會的彈劾。”

“那省長呢？省長有哪些權力？”這才是陳達最為關心的問題。

“省長獨立行使民政權。”朱由檢呷了口香茗，這才緩緩地說道：“一省的所有民政權，都由省長獨立行使，剛才所說的警察、稅務、財政、工商、教育、交通等各廳廳長，都由省長直接任命，但要經過議會認可。”

“為何要由議會認可？”陳達心道，這不是剝奪了省長的民政權嗎？

“省長只有一人，任免官員，有時難免有失偏頗，議會有多名議員組成，他們對官員的瞭解反而更為深入。”朱由檢還要分配省長與議會的權力，“當然，議會如果反對省長提出的人員，必須有充足的理由，而且，他們不得提出自己的人選，如果他們反對省長提出的人選，省長可以重新提名。”

“……”

“省長、法院院長、議會三者之間，權力不同，各自管轄的範圍也不同，但三者互相監督、互相制約，不會形成一家在蘭竹獨大的局面。”

“互相監督、互相制約？”

“對，比如說省長，經過議會選舉產生後，獨立享受民政權，但也不能無法無天。”朱由檢意味深長地看了眼陳達，“一旦省長有貪墨行為，議會可以彈劾，法院也可以審判。”

“這……”陳達紅透了半邊臉，“下官……下官還是覺得議會的權力太大了。”

“放心，議會同樣不能無法無天。”朱由檢接著解釋道：“如果議會的議員貪贓枉法，或是心存私利，法院可以審判他，如果省長認為大部分議員有各種問題，可以解散議會，所有議員都會失去俸祿，重新由各府選舉出新的議員。”

“……”

“至於法院，就不用在下一一言明瞭吧？”朱由檢笑道：“蘭竹距離京師甚遠，你們所有的官員，都不是朝廷派遣來的，唯有相互監督，共同為百姓服務，心向大明，朝廷、陛下才會放心——其實，這也是保護你們自身，有了監督，無論是誰當選蘭竹省的官員，都不會，也不敢做出那貪張枉法的事情來！”

“如此，下官受教了！”陳達從座椅上立起，躬身向朱由檢深深一禮。

“哈哈，陳大人何須如此！”朱由檢揮手，讓陳達落座，“當然，蘭竹省畢竟是大明的蘭竹省，朝廷也會派出人員，或明或暗，協助陳大人監督蘭竹省的官員！”

“下官明白，下官自身也會廉潔為官，不會敗壞朝廷的名聲！”

第493章蘭竹體制（三）

“陳大人，要威懾貪墨的官員，陛下尚有一法。”朱由檢待陳達的臉色平靜下來，這才緩緩說道：“建立黑名單制度，凡是有過刑事犯罪的人，從此不得在官府任職！”

“黑名單？”陳達想了想，很快即明白了朱由檢的意思，“陛下聖明，下官會以律法的形式，做出相應的規定，不過……除了這類人員，還有那些人不可在官府任職？”

朱由檢想到了那個令人恐怖的宗教，“省長、各府縣的主官、議員，都必須有漢人出任，各級小吏可以由歸化的漢人擔任，但他們必須放棄穆斯林的身份。”

陳達在南洋日久，與土人也有一定的交集，“王大人，讓土人放棄穆斯林的身份，恐怕不是一件容易的事！”

“陛下也知道此事甚難。”朱由檢微微嘆息，他也沒有什麼好辦法，“儘量吧，讓他們皈依儒教、佛教、道教都行，此事慢慢來，不急。”

“下官明白！”

理清蘭竹省整個官制，朱由檢也放下心來，雖然這種全新的體制在實施過程中，難免會遇上這樣那樣的問題，但有南海艦隊在此護航，有自己這個後世的來者保駕，應該不會出現大的偏差。

“陳大人，既然已經擔任了蘭竹省長，接下來要做些什麼？陛下特別關心！”

“王大人，下官將先組建省級官府，然後奔赴各府縣，將地方官府搭起來，並且選出各府的議員，組建議會，監督官府的工作，再……再登記各府縣的人口……”

果然是精明的商人，理政思路非常清晰，“有陳大人這番話，陛下必然寬