一向對回教深有忌憚。

“嗯，正是這個原因。”楊銳在德黑蘭幾日，不但與國王暢談，還與烏勒瑪的教士做過交流。更參觀了穆斯林社群，初時覺得這類似與中國的農會組織，但細想卻發現，農會與其相比。只是形似，精神層面則是雲泥之別。

“國人求神拜佛敬祖宗，說到底還是有所求。所以不管有多信，其實都是一種交易；而回教徒的信仰卻是真的。最少大部分人是真的，如果讓一個村的漢人和一個村的回人競爭。最後一定是漢人完敗而回人必勝。”楊銳說完嘆了口氣道：“我很擔心移民無法和回民競爭啊！”

楊銳的擔憂彭清鵬是不懂的，他道：“按規定，各個農會都有農兵更有槍械，軍隊也在一邊壓著，回人還敢造反嗎？”

“不是這個層面的問題。”楊銳搖頭，他此時的精力不足以向彭清鵬完全解釋清楚自己的擔憂，因為這根本不是武力的比對，而且有先進武器的一方未必絕對有優勢，最少不能幾百年上千年都保證這種優勢。

“但蒙古人和日本人卻足以壓制住他們。”楊增新明白楊銳說的是什麼。他都此也苦無良策，說句不好聽的，漢人實比回人更奸詐怯弱——回人處事常常要顧及真主，而漢人行事只考慮實際，所以他幾次報告關內不要什麼人都運過來，一些‘順民’移過來只會壞事。

“我們現在所依仗也只有蒙古人和日本人了。”蒙古人的信仰不必擔心，日本人也是死腦筋，這兩類人在中亞，多少給了楊銳一些信心。“但問題終究是要解決的，總不能事事都依仗著蒙古人和日本人吧？”

“這……”楊增新苦笑，“我能想到的就是讓他們多生孩子，只要我們比他們人多，終究能佔住這片地方的。移民一人需五百華元，反倒不如關內精挑細選後只運兩百萬人來，而後鼓勵他們多生養，生一個補貼一百華元絕對比移民划算，而且生於斯長於斯，人口才能真正穩固。”

“關內要怎麼精挑細選？”楊增新雖有報告上來，但楊銳卻未細看，他記不得上面的內容了。

“關內來的大多是無地農民，這些人雖聽命令，但光憑這些人是無法和回民抗爭的，因為他們太過恭順。反倒是一些鬍子、響馬，他們天不怕地不怕，倒有壓住回人的可能。”楊增新笑道，“可惜有人老是擔心這樣回亂，不敢將這些人送過來。”

“這些人難道不怕他們鬧事，要知道這裡可是沒有禁槍令的，到時候人手一槍，幾十個上百人一組，那可遍地是黑幫了。”楊銳也有些擔心。

“鬧事又如何？鬍子、響馬諸流再怎麼兇惡，都是還是有規矩的，亂也還是亂在鍋裡，無地農民過來，卻只會逆來順受，這種人要的只是安心過日子，根本就沒有那個膽氣和外人硬拼，他們根本就不像是來移民的，倒像是來受罪的。”楊增新對關內來人很是不滿。在他看來，北庭和西域是不同的，西域是熟地而北庭是生地，生地就要那些有膽氣、匪氣的人開拓才行，老實巴交的農民很容易就會被原住民弄死。

楊銳算是明白了他的意思。沉思道：“可關內沒有那麼多響馬鬍子啊？”

“山匪也行。”楊增新放開了條件。“監牢裡的犯人，只要不是膽怯之人。都可以流放自此。我們不必擔心他們佔山為王，要的就是他們佔山為王。一旦佔山為王，那就是一股勢力，我們可以馬上招安他們，他們就是這裡的官呀。。”

這次連犯人都要了，楊銳看著很認真的楊增新不知道該說什麼好。“真沒其他辦法？”他問。

“要想立百年之基業，關內的農民即可，但要想立千年之基業，非強人而不可持。我國國民和蒙人、日人比太過柔弱，單靠這些人不足以守住這個地方的。他們已習慣苟且偷生了。”楊增新道，“總理，下官一向覺得，民才是地之根本，無膽之人素來無德、無德則無福，這樣是守不住這片要地的。縱觀中亞歷史，強人一波接一波，朝代興替極為短暫，非有福有德有膽之人而弗居。此地非強人不能佔。”

“還是先看看吧。”楊增新說的這麼玄乎，楊銳真不知道說什麼好。鬍子響馬土匪基本關在廷尉府的大牢裡，不說應不應該將他們流放自此，即便應該流放。也要廷尉府許可才行。

見楊銳也無法確定移民之事，楊增新只好按下不提，他隨即提起另外一件事。道：“與新俄簽訂和約後，增新身兼兩職。現既然北庭已經建省，增新特請辭一職。”

“你走了誰管？”楊銳詫異的看著他。很是不解。

“可從無一人身兼兩省之長啊？”楊增新也不是不知道自己的