切實轉入科學發展的軌道。

與此同時，科學發展也對新時期環境保護事業提出了新的要求。以科學發展觀統領環保工作，就是要求把科學發展觀的總體思想與環境保護工作的具體實踐有機結合起來，把國家經濟社會協調發展對環保的要求與環境保護自身統籌協調發展緊密結合起來，把環保事業的發展真正融入國民經濟和社會發展的大局之中，在推進全面協調可持續發展程序中不斷壯大環保事業。

以經濟建設為中心是由我國社會主義初級階段所面臨的主要矛盾決定的。經濟發展是社會發展和人的全面發展的基礎條件。不發展經濟，人民的物質和文化生活就難以得到改善，黨肩負的歷史使命也就無法最終完成。發展是必須的，也是緊迫的，這一點毋庸置疑。這也是黨把發展作為執政興國第一要務的根本出發點。

同時，縱觀人類社會發展的歷史，也可以看到，在相當長的時間裡，世界經濟的發展，是靠大量消耗資源、破壞環境來推動的。已經實現了工業化、現代化的西方發達國家，也普遍經歷了高消耗、高汙染、高浪費的歷史發展階段。這一過程代價巨大，教訓深刻。他們以佔世界15％的人口，消耗了全球60％的能源和50％的礦產資源，造成了嚴重的環境汙染和生態危機。

在深刻總結20多年來改革開放和現代化建設成功經驗，並充分吸取國外發展過程中的經驗教訓的基礎上，中央提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展新理念。這是中國共產黨對發展內涵、發展要義、發展本質的深化和創新，是黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展�