了，簽約求和，大清的民心就要丟光了，於國祚不利！

與其無奈求和，傷損國祚，不若昭告天下，聚天下百姓之心，量舉國之物力，與英法洋夷決死一戰！

如今的大清朝政混亂，地方朽壞，正經八百的整理中央與地方，怕是阻力也大，咱們不若趁國戰之機，舉國之內行軍法，盪滌一下朝政與地方。

打仗，依仗的無非是糧食與銀子，朝廷雖說缺銀子，但民間不缺吶！只要咱們歸置好了土地，只要糧食產量夠了，百姓們餓不死，這銀子就能徵得上來，有了糧食，有了銀子，這仗就打得起，這仗就打得贏！”

大清的國策如今就掌握在三個人的手裡，四色棍、彭蘊章與楊猛，有些事兒楊猛大可以攛掇四色棍去幹，但沒有彭蘊章擎頭，就等於少了一個替罪羊。

聖旨的執行力度取決與軍機處，執行程度取決於各地的官署，每一道國策，有好處也有壞處，如今楊猛與四色棍是一個系統，彭蘊章的軍機是一個系統，各地的官署又是一個系統，一旦國策出了問題，必須有人來承擔責任。

聯絡皇帝與各地官署的軍機處，無疑是最好的替罪羊，砍掉軍機處對皇帝對地方官署都沒有實際的影響，楊猛說這些目的就是要讓彭蘊章主動的擔起責任，有了軍機這個替罪羊，這樣不行可以換那樣，無非軍機處掌權的就是那四五個人，隨便組織組織，京師有資格入軍機的官員多得是，建起幾十個軍機處也是綽綽有餘的。

而他楊猛，如果細說的話，只能算是遊離於皇帝與軍機之間的人，既不算軍機也不算皇帝，這樣的位置對楊猛來說無疑是極為有利的，只要彭蘊章能擔起這些責任，改革的法子，楊猛有的是！

“話是不錯，但有些事兒謀劃的好，未必施行的下去吶！

楊部堂，軍機與地方、軍機與皇城、地方與皇城，這裡面的關係太過複雜，相互牽制不說，在有些事兒上，即使軍機與皇城聯手，地方的反抗也是相當有力的，國策能否執行的下去，地方的作用關鍵吶！”

皇權、相權、地方行政權，相輔相成相互制約，有些事兒，憑著皇帝的金口玉言是根本做不了的，皇帝的權力在四九城最大，出了四九城，能有多大的權力，誰知道呢？

行政的難度，彭蘊章最是清楚，楊老三的話過於想當然了！

“哼哼！就看河道工程的後續了！河道工程雖然依舊在繼續，但今年兩湖的糧食，必然要有一個反饋的，若是河道工程，促成了兩湖豐產呢？

彭中堂，別忘了，吏部是在皇城的，大不了讓吏部重新整合官場而已！”

保證糧食的產量，水，是楊猛唯一能利用的手段了，建灌渠保證土地不受旱災，建排水渠保證土地不受澇災，所謂的風調雨順不過如此，有了這雙渠，實際上就是在維持風調雨順的持續時間。

霜凍，勉強也是能治理，至於蝗災、持續的不良天氣，就是楊猛無法改變的了，大清的土地擁有量，應該是可以保證糧食供應的，只要能保證糧食的產出，剩餘的事兒就是糧食如何分配了，而楊猛所說的軍法治國，就是要改變糧食的分配問題。

修築灌溉渠與排水渠，在有些地方或許艱難，但這樣的地方畢竟是少數，大清絕大部分的土地，都是可以找到水源的，水渠只是其中一條，蒸汽水泵也是個不錯的選擇，打井，可不是什麼高難度的技術活。

至於排水渠，就更簡單了，找個低窪地，挖上幾條溝，就是一個排水系統，這些事兒侷限在一村一鄉一鎮，或許是天大的難事兒，但從中央俯瞰地方，由地方出手解決，這只是小事兒而已。

以州縣為單位，建造臨時的地面排水系統，幾個月的時間就能成事兒，應對一般的洪水，這樣的排水系統就足夠了，若是碰上幾十年不遇或是百年不遇大洪水大幹旱，這些灌溉、排水系統或許沒用，但這樣的大災總不能年年來吧？（未完待續。。）

第七百五十八章　宣戰（下）

楊老三的這些話，對彭蘊章的出動很大，原以為這楊老三隻是林元撫第二，沒曾想這楊老三竟是管仲、商鞅之流，他這不是要堵窟窿，而是要再造山河，重塑大清吶！

裁兵組軍辦洋務、固河修渠興商事，現在想來，才知道他彭蘊章的器量有多狹隘，這位早就在為大清圖謀霸業了，江南的許都事情，都是他楊老三的後手啊！

楊老三最近與皇帝時常膩在一起，彭蘊章和一眾京官，都認為這對君臣在宮裡做些見不得人的勾當，現在看來竟是大錯特錯了。

自楊老三進了皇城，皇