“關於收取學生的錢支付民辦教師工資這件事，龐書記在的時候每年收30元，街道在籌措一點，基本上就解決了民辦教師的工資問題。我們之所以現在分兩次收了40元，是因為拖欠民辦教師工資的時間太長了，等拖欠的工資解決了，就全免了！我讓各村書記在高音喇叭上喊，這是自願的，不是硬派的；這是暫時的，不是永久的。等小龍河開發好了，我們不但不再向學生收錢，這錢全免了。”

“這些年你們一直揹著我收？”耿鳳凰感到作為一個鎮長的悲哀，從一個副鎮長的助理到鎮長，每一次成長都離不開小龍河的發展，怎麼連募捐這麼大的事情都不知道，她覺得過去工作的疏忽，對不起黨和人民的培養。

“前有車後有轍，鎮長，我覺得今年收也是沿用往年的慣例，學生的家長應該能夠接受。”

“不是免了，而是根本就不能收！”耿鳳凰嚴肅起來。

龍天翔上任不久就發生了一連串的事情，他覺得自己為龐順行擦屁股不值得。惱火地說：“龍城市，開發區讓學生負擔教師工資的地方有多少，你們沒有統計過？我們的鄰鎮學生少，為了民辦教師的工資，一個學生每年要收60元，但沒有人反映，更沒有誰來調查？”

耿鳳凰向龍天翔握了握手，拿起檔案包要走。

“我在追夢山莊為你準備好了，到那用餐吧？”龍天翔請求。

“一個讓小龍河黨委兩年豪吃百多萬的山莊，又揭封條了！”

“我可不是怕你、敬你這大記者，而是我想在那讓你品嚐家鄉的菜！”

“在有情緒的時候，我希望你什麼不要做。我走了！”

龍天翔肯定地說：“你這一走還不知道要發生什麼事情。但我要告訴你舉報小龍河的人，是針對我個人的，是想讓我下臺！龐書記去了監獄，我大不了的話，回家種地。”

中國的21世紀初期，《義務教育法》的規定：義務教育階段的學生只負擔書本費和少量雜費。然而在小龍河街道讓學生交錢為老師發工資的怪事，這讓耿鳳凰百思不得其解。

耿鳳凰決定找朋友聊聊天，第一個想到了龍山會。而龍山會婉言拒絕了。龍山會不參加一定有他的道理，他和耿鳳凰雖是從前的戀人加同學，但她和龐順行畢竟是滾在一張床上的夫妻。現在丈夫出了問題，他和她在一起，不是趁火打劫嗎？他覺得這時候相約，對她，對自己都不利。

耿鳳凰想來想去，最後找到了龍天昊。

龍天昊顯得特別無奈，“我們區雖然是開發區，但是開發區的前身是中心市龍城縣僅存的一個省級貧困鄉鎮。稱東南澇窪地，並且是土少石頭多。哪個領導願意這裡來？又有誰不願調走？”

“這裡是鵝肥槐香，藕白魚躍，蘆葦浩蕩，人傑地靈的好地方，龍局長你說錯了！”耿鳳凰用那流利的、富於感情的普通話說。

“你看我這個辦公條件，屋面鋪著油氈，還用磚頭壓著。連電話、水電等辦公經費都短缺，怎麼辦？全區的收入就是這個狀況，沒法解決。”

“你們畢竟是開發區，不是說經濟增長速度驚人？”

“起初，市縣，甚至省裡撥款，後來國家沒有批，別說省市撥款，就是縣裡也不在撥款。開發區成了沒人管的孩子，新建的廠子圈了大院等著，開業的勉強開工人的工資。我們怕這些企業走了，招更多更好的商。就在數字上、宣傳上做了文章。而這些浮誇的數字很可能成為龐順行貪汙的證據，又可能成為他開脫罪責的依據之一。這是解決問題的關鍵。”

“我還有一個問題：你們那麼多的大學、大專分派不下去，為何不用公辦教師代替民辦教師？”

“為了選拔人才，我們控制只要戶口在本地開發區的大學免費任教，從大專生選拔了一部分。這些教師還需要考察任用兩年，考察任用期間只能發代課教師的工資，還需要交上萬元的培訓費。而那些沒有選上的，由學校裡發250到300元的生活費先上班，恐怕再也沒有招考的機會。因為工資發不出來，公辦教師都不願來，下面只能招一些這樣的教師，有學歷，工資又低。”龍天昊也是一籌莫展。

“就是說一個公辦教師的工資相當於4個民辦教師，是不是政府從節約錢上考慮。”

“國家規定2000年把民辦教師全部轉正，龍城縣三四百個民辦教師已經轉為公辦教師了，但直到現在，他們的工資還是兌現不了，甚至連以前國家補貼民辦教師的那一部分錢也沒有了。有什麼辦法呢？還有許多交不上上崗等費用的，至今還沒有辦手續。