整個內戰時期一直存在，儘管也始終採取了一些彌合缺口的重要手段，但持

續過度膨脹的結果本身終於達到了其必然的結局。依靠印發紙幣的決定的最

危險的後果，也許是它會使那些作出這決定的人相信，這是一種能輕而易舉

地解決國家財政困難的辦法。政府領導人並非出人意料地採取與反對日本人

時的相同做法，為他們同中共的戰爭提供資金。結果它便成了一個只能眼看

著國家城市經濟衰落，既無決心也沒有能力做任何事情的政府。

通貨膨脹為勞動力提供了一些現成的爭論問題，他們在　１９４５　年　８　月突然

擺脫了八年日本人統治和前此十年國民黨統治的約束。日本投降後，國民黨

已沒有能力重建曾抑制　１９２７　年至　１９３７　年工人運動的組織上的控制網路。工

人們這時蔑視官方制定的那種解決勞資糾紛的傳統做法。由於原有破壞罷工

的伎倆已不再行之有效，政府除了同意工人的要求自動調整工資以適應生活

費用上漲外，已沒有其他選擇。但是，１９４６　年　４　月宣佈的這一決定，不僅加

速了工資－物價的螺旋式上升，還損害了政府與工商界的長期同盟關係，激起

了企業家的怨恨情緒，他們認為對工人的讓步正在促使他們自己的生產費用

增加。與此同時，官方的統計數字證明，國民黨在平息工人情緒方面是無能

為力的。１９３６　年，就在日本入侵中國前不久，全國所記載的罷工及勞資爭議

① 《中美日報》，上海，1945　年　11　月　20　日；又《時事新報》，重慶，1945　年　9　月　12　日；《中央日報》，

重慶， 1945　年　9　月　12　日；《大公報》，重慶， 1945　年　9　月 11　日。

為　２７８　起。相比之下，在　１９４６　年，光上海一地所記載的罷工及勞資爭議的總

數即達　１７１６　起。到　１９４７　年，該城市這方面的數字達到　２５３８　起。①

政府經常指責工人鬧事是共產黨職業鼓動家促使的。工人運動看來的確

被徹底滲透了，至少在上海是如此。②然而，這些爭論問題是現成的，任何人

都可有效地加以利用。隨著經濟因不能控制的通貨膨脹和隨之而來的工商業

萎縮而陷入混亂，城市工人已失去了任何形式的保障和失業救濟金，因此，

他們也像其他各界民眾在很多場合下以各種方式所做的那樣，拒絕遵照政府

的合作請求行事。

支付高工資不過是窒息工業生產的諸多問題之一。這些問題包括能源和

運輸費用不斷增加，各種貿易稅和生產稅的增加，高利率，以及由於實際購

買力萎縮而引起的需求下降。到　１９４７　年底，這些情況導致了工業產量的全面

縮減。

但是，政府為了增加收入，卻聽任不合理的稅收體制繼續存在，這一體

制曾向合法的商業活動大量地、過度地徵稅，同時又讓投機者和姦商的個人

收入分毫不受觸動。政府的對外貿易政策也造成了傷害地方生產者的逆差。

１９４６　年　１１　月的改革只是部分地糾正了這些狀況，那次改革旨在鼓勵出口和

限制進口。

國民政府最易受到的指責是，它不促進經濟的發展，而是鼓勵官僚資本

主義，也就是利用公職為個人的企業和利益服務。政府官員和他們的合夥人

正相互勾結以獲取外匯，進口商品，以及得到一般商人所不易得到的其他好

處。有一個例項是　１９４６　年政府向上海米商貸款的丟臉事件，這些米商顯然是

得到官方的默許，利用貸款去從事投機活動，從而導致米價進一步上漲。①

另一方面，當政府在　１９４７　年上半年賣出公債時，資本家並不願意買進。同樣，

據說一些商人持有大筆金錢，他們拒不把這些錢投入他們自己的企業，因為

與投機所得相比，投資所得的利潤更不可靠。投機的機會包括買進、賣出和

囤積商品；在股票市場上進行投機；投資於黃金和外幣；以黑市利率貸款。