話雖這麼說，安石還是沒有立馬將草章呈給皇上，只先在條例司內部更進一步徵求意見。別人大體都還認可，只有蘇轍還是看法不同。留心瞅著安石一個人待著的時候，蘇轍趕緊湊過去向他稟道：“大人要下官考慮青苗法利害，下官反覆思量，法雖是好法，可真要執行起來，恐怕就少不了弊端了！”

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大宋遺事　第七十九回（4）

“是嗎，您想到哪些了？說出來聽聽。”安石高興地說。

“按照新法的設想，將錢貸給老百姓，收二分利息，原本是要方便百姓，不為斂財。可一出一進之間，就難免多事了！錢糧的事，官吏一經手，會勾結漁利，再嚴的法律也禁止不了。而錢一到老百姓手裡，再清白的人，也可能胡花亂用。到該還錢時，就是富得流油，他也不會痛痛快快就還了你！官府要認真，只有打板子戴枷。這些事，都可能沒完沒了。”蘇轍一舉一大列。

“這倒都是實情，會有的，得多多注意！”安石點頭稱是。

蘇轍受到鼓勵，又由現實說到了歷史。安石與惠卿的談話他是知道的，他也就從替代宗、德宗主持財政的劉晏說起：“唐朝劉晏主持財政，那是大人非常熟悉的。可他，從來不搞借貸。有人不滿，不免說些不中聽的話，劉晏卻回答：‘讓老百姓僥倖弄到錢，絕不是國家的福分！看著方便了百姓，到不得不讓官吏催繳借貸，就知道根本無所謂方便，而是不折不扣的擾民了！我雖然從來不搞借貸，可四面八方豐收荒歉，東西貴賤，不消一時三刻我就能知道。賤，我一定收；貴，我一定賣。無論哪兒，根本就沒有太貴或太便宜的東西，幹嗎要去搞什麼借貸？’劉晏說的，原是最典型的漢代常平法。大人如果能夠遵照執行，一樣能夠立竿見影，獲得極大成功！”

以毒攻毒，自然最靈驗嘍！可這藥，卻開得很有些想當然，事實根本就不是那麼回事兒！劉晏抓常平，只好賤買貴賣，倒確有其事。每逢災歉，他總先讓人瞭解情況，再根據災情與府庫現有的儲備，通盤考慮，對相關賦稅貢物等作出蠲免或緩徵的決定，將措施落實到災情既成之前，不至驚擾百姓。災害大了，老百姓需要救助或賑濟，他一般也不無償賑給，而是將倉儲糧食低價出售，讓老百姓拿錢購買。別人批評他不直接賑救災民，有不仁之心，他卻說出了一番道理：“善治病的人，不讓病人危險疲憊；善救災的，也不會直接賑給。賑給少了，救不了多少人；多了，花費太大，國家財政緊缺，回頭又得橫徵暴斂。還有，無償賑給，官吏狼狽為奸，貪贓枉法不說，給出去的東西，大抵總是親近或有路子的人得的多，而離得遠或投訴無門的弱者，卻往往所得無幾。就是刀架在脖子上，也沒法兒改變這種狀況。這是無償賑給的兩種壞處。而一般受災地方，缺的只是糧食，其他產出還在。讓當地百姓賣出所產的東西，買進低價糧食，災民解決了糧荒，官府手裡有了貨物，或自用，或轉賣，也是一筆財富，國家財政就不至於匱乏了。再有，大量低價拋售糧食，任人販運，鄉村裡巷到處都有糧食，升斗小民輾轉求助，也就不難到手，可以免於飢餓。這比官家開倉發散，波及的地方反倒遠了。這是以售代給的兩種長處。做事應該揚長避短，儘量做到沒有遺憾是不是？那麼，我以售代給，有什麼錯？”這不全都是關於賑濟嗎，哪有一點兒借貸的影子？

安石既熟悉這一段歷史，如何能不知道蘇轍又像他老哥一樣，為了說明論點，正在信口胡編！可這話不能說破，安石只好笑笑，鼓勵他道：“您說得不錯，是得慎重。今後有不同意見，只管說，千萬不要見外！”

既然連條例司內部都還有分歧，安石決定且再等等。最好，當然是能意見大致統一；至少，也要等一個機會，以便提起來不叫大家覺著過於突兀！因緣成事，才能水到渠成。到那時候，再將草章呈給皇上吧！

很快，還真有了機會。河北有個轉運使叫王廣淵，上了個摺子，說目下春耕，農家普遍缺錢，兼併之家乘機坑害百姓，請朝廷准許他在河北仿效當年李參的辦法，將本路現有錢帛五十萬貫匹，作青苗錢貸給百姓，夏秋收穫時再加息收回。據他估算，一年可增值二十五貫匹。這不正合了青苗法嗎？安石當時就發了文書，將他召進京來商議。曾公亮、陳昇之他們原本就不反對，議事的時候，安石到底將青苗法與王廣淵的摺子，徑直呈給皇上了。

這王廣淵字才叔，進士出身，原是英宗做王子時的屬官近臣，神宗並不陌生。關於借貸，召李參時也曾簡單議過一回，神宗也不完全隔膜。看完王廣淵的摺子，神