法選舉法要領》和《議院未開以前逐年籌備事宜清單》，並宣稱“上自朝廷，下至臣庶，均守欽定憲法，以期永遠率循，罔有逾越。”

一場自上而下的立憲運動就此誕生，它要掀翻的是中國綿延二千餘年的****制度，一個農業文明下超穩定的社會制度。

清廷正式頒佈憲法大綱、搞公開政治的做法，這在中國歷史上是亙古未有之事。按照《籌備事宜清單》，中國的憲政思路仿照日本，既以九年為限，逐步過渡，並詳細開列了這9年的籌辦大事和時間表。

第一年（1908年）籌辦諮議局、頒佈城鎮鄉地方自治章程、國民普及教育、編訂重要法典等。

第二年（1909年）舉行諮議局選舉、頒佈資政院章程、人口調查、設立各級審判廳等。

第三年（1910年）資政院開院、籌辦廳州縣地方自治、頒佈文官考試製度等。

第四年（1911年）續辦各級地方自治、頒佈地方稅章程等。

第五年（1912年）各級地方自治初具規模。

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從規劃和時間表來看，設立議員，人口普查，減少文盲，地方自治，召開國會等92項重大改革，每一項都是新鮮至極的大事，對於一個向現代國家轉型的舊中國來說，其難度可想而知，正在自覺或不自覺地朝著現代國家推進，隨著立憲的進行，傳統的國家正在逐步解體，特別到了預備立憲，更深刻地觸動傳統政治體制中最保守最核心的成分………****皇權。在這個結構性變化即將來臨的時候，任何的魯莽和冒進都將給中國的未來帶來災難。

對大多數國民來說，立憲的前途的是光明的，但是，舉朝歡呼中，卻又一點人們看不見的隱患摻雜其中，正如日本首相桂太郎冷眼旁觀的那樣，“立憲和國會等制度是好的，但需要很長時間的準備，中國現在走得太快，一定會出問題的”。

桂太郎的語預言無比精準，權力的分配如果不經過小心翼翼的精確切割，必然會把絕好的大局葬送，而接在預備立憲的第二年，大事接二連三的發生了。

一手製造這些大事的有個共同的屬性，士紳階層。

作為立憲派的急先鋒，中國社會的中流砥柱，士紳群體，在封建王朝落寞的最後一刻，走上了歷史舞臺的最前列。

他們的到來可不是什麼好訊息，除了滿口立憲主張，心中懷揣的是一顆怎麼也等不及的心。

按照1908年的籌備立憲路線圖，清廷要進行九年的預備工作後方能召開國會，頒佈憲法。但是，一旦民眾的力量被髮動起來，其程序和結果便不是改革的設計者所能控制和預料的了，隨著慈禧太后的突然逝去，中央權威蕩然不復，改革程序再也無法按計劃進行，一個政治上四分五裂的國家要搞一次接骨續命的超級大手術，那無異於作死。

“九年立憲太久，最好三年，或者就在今年！”

立憲派叫囂著，他們急迫的想從封建統治者拿走權力，而權力慾一旦膨脹起來，勢必會和初衷背道而馳。

從1907年秋天起，各地立憲派便紛紛上書清廷，要求速開國會，而在1909年10月各省諮議局第一次開會時，江蘇諮議局議長張謇通電各省諮議局，建議組織國會請願同志會。經過一個多月的多方聯絡，各省代表於12月18日陸續抵達上海，開會商議請願速開國會之事。

當然，商議的結果眾所周知：一步一步來？抱歉，我們等不及，快點，再快點，最好一步到位，家天下？呵呵，現在是紳天下。

“期以一年之內召開國會，則天下幸甚！”

以士紳為主體的諮議員抱著這樣的想法，毅然踏上了進京的火車，“縮短年限，速開國會”，就差後面再跟上一句“超英趕美”了，總之，他們就是要把這樣的聲音，傳進最高統治者的耳朵裡。

於是，1909這一年的頭一個月，載灃，葉開，以及清廷所有的重臣都能聽見同一個聲音。

一大波立憲派正向京城逼近。。。。。

第一百三十七章　京城動態

立憲派代表喊著口號湧進了北京城，浩浩蕩蕩足足有上百人，其中絕大多數是各省的諮議員，以及有名望的讀書人，留洋派等等，他們合夥組成了請願團，一起向朝廷施壓。

請願團赴京的事很快就傳遍了整個京城，在得知他們的目的是“速開國會，請求行憲”後，京城的報業開始為他們搖旗吶喊，與此同時，不少官僚立憲派也加入了他們的行列，短短几日，請願