的監督，就不至於離人民很遠，像陳希同，如果有點監督，不至於這樣。“田紀雲針對許多人大代表給全國人大常委會提意見說實施監督不夠這一情況，坦誠地說：這有思想認識問題，比如在人大工作的同志本身勇氣不足，怕得罪人，怕越軌，不敢進行監督；被監督者的承受能力弱，只能聽讚揚的話，不能聽批評的話，這種積習根深蒂固。也有工作問題，主要是缺乏經驗。恐怕還有政治體制方面的問題。而監督問題的根本解決，則有待於政治體制改革的深化。他針對每次代表大會都有不少議案要求制定監督法，誠懇地告訴大家：監督法研究、起草工作從第六屆人大即彭真同志任委員長時就著手進行，七屆人大萬里同志任委員長時也在繼續努力，八屆人大喬石同志任委員長也花了不少工夫，但至今仍難出臺。從我個人來講，對制定監督法也作了一些研究和考慮，現在看，在目前條件下，要制定一個名副其實的監督法，也難。

田紀雲一再指示加強法制教育，增強全社會的法律意識和法制觀念。他深刻體會到，加強法制教育，對於中國這樣一個有著長期封建社會歷史、缺乏*法制傳統，”人治“觀念根深蒂固的國度來說，顯得