一　計劃的含義與內容（1）

我們首先來定義計劃活動，並對其作用和內容進行簡單的討論。

什麼是計劃

人們的集體活動要卓有成效，首先必須明確所追求的目標是什麼，完成這些目標必須透過什麼途徑，採取什麼方案。這種旨在明確所追求的目標以及相應的行動方案的活動，就是管理的計劃（planning）　職能。

計劃用一個字來說就是“謀”，謀你所追求的目標、實現目標的途徑等。謀定而後動，深謀遠慮，多謀善斷，“運籌於帷幄之中，決勝於千里之外”，等等，都是在講計劃。

孔子教導我們說，凡事預則立，不預則廢。做任何事情要取得成功，都必須進行周密的計劃。沒有計劃，倉促行事，就會招致失敗。計劃活動是連線可能與現實、今天與明天、現在與未來的橋樑。透過計劃活動，那些本來不一定能夠實現的事情變得有可能實現，有可能變糟的事情得以向好的方向轉化。當然，計劃不是萬能的，周密的計劃也會受到各種環境因素的干擾，但如果不進行計劃，許多事情的發展就只有聽之任之，聽天由命了。

著名的墨菲定律——　有可能出錯的事情，　就會出錯（Anything　that　can　go　wrong　will　go　wrong）——從另外一個角度提醒我們，做事情不能心存僥倖，要預想到各種可能性，並要針對各種可能發生的情況制定相應的對策。

在管理諸活動中，計劃活動具有首位性和普遍性的特徵。計劃是管理的首要職能。在各項管理職能中，計劃活動處於首要地位。管理的組織、領導和控制職能都是為了促使和保證目標的實現，而組織的目標和實現目標的途徑正是透過計劃活動確立的，因而計劃就理所當然地成為必須首先實施的職能。管理者只有在明確目標之後，才能確定合適的組織結構和適當的人員，確定領導方針和控制方法。也就是說，為了有效地將各項管理工作做好，首先必須進行計劃活動。計劃活動的影響貫穿於組織、人力資源管理、領導及控制活動中。圖Ⅲ—1　概略地描述了這種相互關係。

計劃活動還具有普遍性。組織中的管理者，無論職位高低，位置大小，或多或少地都要進行計劃活動。計劃活動是各級管理者的共同職能。由於所處的位置和所擁有的職權的不同，各級管理者所從事的計劃活動會有不同的特點和範圍。一般來說，高層管理者主要致力於戰略性計劃，而中層或基層管理者則主要致力於戰術性或執行性計劃。

此外，計劃活動本身能夠使人產生成就感，讓下屬從事計劃活動將有利於調動他們的積極性和主動性。

計劃的作用

計劃活動的作用表現在四個方面。

1．應對變化和不確定性

未來是不確定的，甚至是瞬息萬變的。管理者必須對未來的變化進行預測，推測和估計這些變化對實現組織目標可能造成的各種影響，瞭解在變化發生時應當採取什麼對策以及有哪幾種備選方案。這樣一旦出現變化，便可以及時採取措施，而不至於手足無措，無所適從。周密的計劃將使得未來的不確定性和風險被降到最低限度。

有一個小例子頗能說明計劃的重要性。一位特技飛行員曾有過無數次大難不死的經歷。當被問及他死裡逃生的秘訣時，他的回答是，他在自己醒著的時候，花了相當多的時間去想象飛行中可能出現的各種情況，然後再分析自己應當採取何種應對措施。這樣，當飛行過程中果真出現麻煩時，他就能夠不慌不忙地立即作出反應。

一　計劃的含義與內容（2）

2．使組織集中全力於目標

周密的計劃有利於使各部門的努力協調一致，有利於推動組織中的全體人員形成一股指向整體目標的合力，也有利於促使埋頭於日常事務的管理者去思考未來。缺乏計劃的指引，組織中的成員和各個部分就會各自為政，相互損耗，相互掣肘，難以順利實現預定的目標。

3．使組織的活動經濟合理

計劃活動旨在以目標明確的共同努力來代替互不協作的分散活動，以均勻一致的工作流程來代替缺乏協調的隨意行動，以深思熟慮的決策來代替倉促草率的判斷。這將大大有利於減少組織活動中的浪費，提高資源的使用效率，使企業以及其他各種組織的活動經濟合理。

4．為控制奠定基礎

控制就是使事情按計劃進行。如果沒有既定的目標和計劃作為衡量尺度，管理者就無法瞭解工作的進展情況