能、風能、核電等新能源，這也受到投資成本高，回報慢的困擾，一時之間難以奏效。”

周世安分管電力煤炭這一塊，對這一塊很熟悉，一下就直陳要害：“這其中制約民間資本大規模進入發電行業的一個重要環節是其重疊性，民間資本主要進入的是小水電，而水電的季節性很強，在其供給電網的高峰期，其實也是其他水電企業發電的高峰期，供應充裕，國家電網肯定要優先考慮內部的電力發電企業。這就讓很多民營資本望而卻步。”

“恩，老周所講的有道理，但是從國家的經濟發展趨勢看，較長一段時間看，電力的供應會供不應求，即便是在供應高峰期，這不是我個人憑空臆想的，而是整個國家發展的格局所決定的，從九三年開始的經濟調控已經達到甚至超過預想，國家經濟整體實現了經濟軟著陸，這表明以治理高發展高通脹的調控政策正式告一段落。而且東南亞金融危機的影響也波及到國內，面對巨大的壓力，國家宣佈人民幣不對外貶值。然而，國家經濟也面臨外部市場萎縮、亞洲各國貨幣貶值後搶佔中國原有出口市場的不利局面。致使國內經濟增長在第四季度下行已經非常明顯，如果不全面徹底地重新審視國內經濟的增長環境和經濟政策，這樣的下行趨勢會更加明顯。

為應對危機，轉向執行積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策，那就是必然選擇。從而拉動和提高國內的需求。這個需求就是加強鐵路、公路、農田水利、市政、環保等方面的基礎設施建設，加強高新技術產業的建設，加強現有企業的技術改造，當然還有住房建設，國家還透過加快產權改革、拉動民間投資等方式應對挑戰，因為這是國民經濟的新增長點。”

“所以我們局裡必須要對根據目前發展態勢有一個較為明晰的方案出來。我估計著經委那邊也在就這個問題要拿出一個調研報告出來，但是他們更多的是從實際操作角度來探討分析，我們局則要從體制改革促進這個角度拿出篇像樣的文章來，老周，這事兒我看就由你來負責，在局裡選兩個人，另外還可以找這方面的研究人員，在十一月底，得拿出一份像樣的東西來。”

周世安沒想到這位局長才來就丟出一個這樣的重擔來，國家宏觀經濟政策的調整這在九六年就已經是有人在呼籲了，亞洲金融危機的爆發更是進一步促進此事，這是必然，因為有一個很硬性的目標必須要保證——經濟增長必須要保證百分之八以上，這是保證國家經濟比較健康執行和保證社會穩定的一根紅線，可究竟如何調整和應對，這樣的宏觀政策還沒影，看來這位局長也是個有心人，那邊新能源和可再生能源司剛一動手，他這邊就在琢磨怎樣從產業角度來規劃發展，就憑這一點，這人就不簡單，對上邊風向味道可是跟得夠緊，難怪這麼年輕就能當市長。

周世安盤算了一下，這是一件好事，於是也不推辭，但是該講的話也得講到：“陸局長，這事兒要做咱們就得做好，光憑咱們局裡幾個閉門造車的角色要想拿出一個讓領導滿意的大致方案來恐怕不行，還得向這方面的專家請教，還有還得沉下去調研調研，掌握一些第一手的材料，然後才能有的放矢，時間有些緊，但是抓緊估計也能行，就是在經費上恐怕得稍稍寬鬆一點，他們可能要跑不少地方。”

“嗯，這事兒你抓緊時間安排。要選好精兵強將，聽取一下專家學者對這方面的意見和建議，必要時甚至可以邀請他們也參加這個調研活動，博採眾家之長嘛。”陸政東又是一揮手：“至於經費問題，我反對鋪張浪費，但是該花的錢還是要得花，本著既要保證工作需要，又要合理有度。只要用在刀刃上這都值得，老周你來把關掌握，我也放心。”

“好，陸局長，你放心，我一定把好關。”

周世安有一些意外陸政東的乾脆，通常來說，一把手都會把經費使用權看得很緊。

“不過老周，有些話我得說在前面，這份方案那可得言之有物，這可是事關大局的事情。”

周世安驚喜之後馬上就感覺到巨大壓力。這位局長看似好說話，對他們兩個副職也挺客氣，但有些事情也不含糊，看樣子也不是輕易就可以糊弄的。

“老王，關於石油方面的機構改革方案你也要抓緊，時間表已經確定了，現在已經是倒計時了”

國務院已經在緊鑼密鼓的籌劃機構改革的方案，初步確定撤銷七個主要工業部，改設國家局。將化學工業部和石油天然氣總公司、石油化工總公司的行政職能合併，組建國家石油和化學工業局，另外將企業部分組建中石油和中石化。

機構改革，等於就