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李成玉點了點頭然後道：“機會難得，雖說戰爭會否發生還很難說，目前只是我們的推測，但以歐洲列強積極擴軍備戰的態勢來看，這個推測只怕有七成以上的可能了，我們選在這個當口進行我們的戰略，就不可避免的會陷入到協約國或同盟國的合縱連橫當中，雖然我們會等待最佳時機，不會一開始就發起行動，但我也認為我們應該提前做好準備，如果最後真的發生大戰，我們的兵力確實太少了。”

“我也認同這個意見，今年唐山爆發二次**，袁世凱當選總統，同盟會改組的國民黨被解散，宋教仁被刺，多數國民黨骨幹被迫流亡國外，二次**並未能給袁世凱造　成大太壓力，雖然移民數量比往來有所增加，但總數也沒有達到三百萬。預計在二百二十萬人左右，目前我們的總人口只有一千七百萬人不到，有公民權的只有一千二百多萬人，這還要加上今年底剛剛取得公民權的新移民，按照這個數字，現在的將近八十萬已經是個極限了，要想增加軍隊實力，擴充正規野戰部隊是是最好的途徑。”傑夫。圖根現在兼管情報工作，習慣性的以得到的情報來分析整個局勢。

國防軍三個總部長官都認為要擴充正規野戰部隊，劉楚雄考慮了一下，最後也點了點頭道：“算起來。我們的軍民比例已經相當高了，可能還沒有幾個國家有這麼高的軍民比例，若不是由於淘金潮的原因，其中有很多都是青壯年，加上移民當中也是青年壯居多，我們是不可能徵集到這麼多的軍隊的，正規軍近四十萬，預備役到明年也過四十萬，但是預備役不可能全部轉化成正規部隊，國民衛隊還擔負著地方的治安和防禦任務，　這支部隊也必須保持一定的數量和戰鬥力，所以從國民衛隊當中徵召的正規軍不能太多，我看最多就是擴編兩個集團軍。”

葉楓點了點頭，按照規定，除非發生大規模入侵，否則正規部隊是不能直接從平民當中徵召士兵的，必須從國民衛隊當中徵召，而達到年齡和徵兵要求的平民必須先進入國民衛隊服預備役，不可能直接進入正規軍。國民衛隊預備役是強制性的公民義務，所以國民衛隊的數量就表示了這個國家徵兵的極限，，組建兩個野戰集團軍，至少就是十二萬人，那樣一來，國民衛隊到明年最多也就只能保證三十萬人不到，暫時來說兩個集團軍已經差不多就是擴充的底線了。

不過李成玉考慮了下，發表了一些不同意見：“現在的國民衛隊有三十五萬人，明年六月的徵兵期一到，這個數字可以達到四十一萬人左右，我看我們可以抽出十五萬人，雖說是擴充陸軍，但是我們也要考慮到空軍和海軍兵員需要的素質較高，形成戰鬥力的時間更長，所有兩個集團軍大概消化十三萬人，剩下兩萬人空軍海軍各留一萬人，從中挑選出最合適的人培養成飛行員和專業技術人員，這個時間會很長。我們早做裝備不會吃虧。再說抽調十五萬人之後，明年中，國民衛隊仍然可以保留二十五萬人以上，其實力不會削弱太多，而且這幾年的移民很多，以後每年拿到公民權的移民會越來越多，國民衛隊預備役可以很快恢復實力，說不定等我們正式展開行動的時候國民衛隊的實力已經恢復的差不多了。”

劉楚雄看了看在座的其他人，大多數人都同意李成玉的擴軍方案，又看了看葉楓，葉楓笑道：“這個辦法也不錯，以我的估計，如果歐洲一如我們所料爆發大戰，那麼明年我們應該只是準備期，至少都要到後來才會真正開始行動，行動規模尚難預料，也就是國民衛隊至少有近一年到兩年的時間恢復實力，防禦國土應該問題不大。”

“那好，既然大家都同意，就按這個方法擴軍，不過除了海、空軍擴編人員單獨培訓外，陸軍的新編集團軍應與其他五大集團及首都衛戍部隊混編，以老帶新，儘快形成戰鬥力。”劉楚雄最後拍板道，本來像這種大規模擴軍是應該由葉文德做最終決定，並經過國會透過的，但可以想像這個基本上軍方所有人都同意的方案，是不可能通不過的。

葉楓呵呵笑道：“這樣一來，關於增加軍費預算的要求也就很有必要了，兩個集團軍的裝備，海、空軍兩萬人的訓練費用，裝備都要花不少錢，當然十五萬人的工資補貼也是一筆不小的開支。”

“明年的軍費預算差不多就是這樣了，各軍種，各集團軍抓緊時間訓練，特別是新兵的訓練一定要抓緊，打仗除了武器裝備的影響，也與兵員素質，指揮能力息息相關，我們現在要做的就是作好