隨著一項項議案全票透過，大家彷彿已經看到大喪屍帝國欣欣向榮的景象。

讓人沒有想到的是，最重要的武裝力量整合重組的議案出現了分歧。

分歧出現在軍隊最高指揮權的歸屬問題，馮小兵老早就放出話來，不願意擔任這個累死人的大元帥，而眾人也明白，馮小兵是精神領袖，同時，在戰術層次具有無可比擬的作用，可是要讓他掌控實權，作為日常管理機制的金字塔頂端那個最重要的節點，是不合適的。馮小兵適合的角色是凌駕于軍隊體系金字塔之上的存在。

但是，馮小兵不做誰來做呢？肥三、塵和奧巴馬都有這個能力和資歷，但是他們卻推來推去，不是不願意，而是不好意思。說起來好笑，還真的就是這個原因。他們這些高層也都明白，馮小兵能夠當這個甩手大掌櫃，也是因為完全不用擔心忠誠問題，用馮小兵的話說，誰當都一樣。

推開三人的謙讓不談，三人各自代表的群體並不是所有人都會同意將手裡的權利讓出去，誰不想自家的人是統領全軍的大元帥呢。

最終，還是在已經抽身專心從政的羅斯建議下，成立了一個新的三人軍事指揮小組，這才解決了這個問題。

將本該自己操勞的很多事情都推了個七七八八，馮小兵自己拍拍屁股就閃，留下一幫苦比大臣恨得牙癢癢的。

雖然非常羨慕喪屍王的自在逍遙，可是，大臣們也都幹勁十足盡職盡責，馮小兵這個不喜歡權利的人是另類，絕大部分的人，還是非常享受能夠行使權力指點江山的快樂的。

隨著原先基洛大帝麾下文官政府的加入，喪屍帝國形成了一個空前龐大卻不臃腫的文官體系。上下級喪屍的等級特殊性讓腐敗成為一件基本不可能發生的事情。最高議會