第二、舉行政治請願，對最高統治者施加壓力。這是今天的人們最熟悉的方式。

第三、依法懲治為非作歹的宦官爪牙黨羽，打擊宦官的勢力。既然他們敢做壞事，“黨人”們當然就敢於站出來主持公道。

第四、直接指斥請誅宦官集團的頭面人物。延熹八年（165），素有正直之名太尉楊震參奏權傾一時的中常侍侯覽、具瑗，證據確鑿，結果漢桓帝不得已，只得將他們一個免官，一個削除封地。

然而那宦官們又豈是好惹的，尤其只要有皇帝給他們撐腰，他們的底氣就足了，慢慢的他們也在伺機準備反撲。

延熹九年，黨人集團的領袖之一、當時的大臣李膺又誅殺了一名殺人犯法的宦官黨羽。可是，接著宦官們便誣告李等人“養太學遊士，交結諸郡生徒，更相驅馳，共為部黨，誹訕朝廷，疑亂風俗”。而當權者最怕、最忌諱的其實就是大臣們抱成一團了，這樣對於他的長久統治顯然是不利的，無論這些大臣的初衷是什麼。

結果，劉志為了打壓一下朝廷內外的“結黨”之風，被宦官們所利用，公然向“黨人”們舉起了屠刀。不僅殺了幾個帶頭的，還又抓了一大批關進了大牢（這其間還發生了很多動人的故事）。一時之間，宦官集團佔據了明顯的上風。

不過到了次年，由於新皇后的老爹、外戚竇武等人上書求情，再加上“黨人”的社會關係也比較繁雜，其供辭多連及宦官子弟，這樣皇帝便格外開恩，乃將黨人二百餘人“皆赦歸鄉里”，不過要“禁錮終身”，不許他們再參與政權，所以叫“黨錮”，而這次黨人們的遭厄就被稱作第一次“黨錮之禍”。

但是，黨人們雖遭禁錮，他們卻更加贏得了廣泛的社會同情與社會支援，聲望反而大大提高。而漢桓帝劉志最終卻給國家留下了一個爛攤子就撒手走人了，死前也竟沒留下一個子嗣，也沒有指定繼承人，似乎有些太匆匆……

其他的且不說，單論由於政治*所造成的農民起義，在劉志之前的四位皇帝近40年的統治中，上規模的起義一共發生了大約20次，而劉志統治的20年中，則發生了14次。整個國家無疑在混亂、失敗的泥潭中越陷越深了。

1、醜小鴨是這樣變成白天鵝的

二、漢靈帝初期的鞏固政權

1、醜小鴨是這樣變成白天鵝的

永康元年（167）十二月丁丑，才三十出頭、正當壯年的劉志在皇宮德陽前殿駕崩，很快整個漢宮上下便開始沉浸到了一片悲慼之中。

此時，作為城門校尉的外戚竇武臉面上的悲愴之色似乎比他人都更加濃重，但他的雙目中卻隱隱約約地閃現出了一縷縷亢奮。桓帝就這麼著急地走了，未來由誰來做皇帝看來可以由他竇氏說了算，如此也便陡然將竇家重振門風、再現家族輝煌的契機凸現了出來，而這也正是他竇武期盼了幾十年的大好機遇。

說來這個竇武家就是東漢前期數一數二的那個外戚世家，只是因為它驕縱太過，才於永元四年（92）招致了滅頂之災，還連累了當時竇家重要的門客、著名的歷史學家、辭賦家班固被下獄處死。而從那以後，竇家就逐漸衰敗了。

可是到了延熹八年（165），歷史的鐘擺卻又一次擺向了竇氏宗族，竇武的長女竇妙由民女到貴人、再到皇后都奇蹟般地發生了這一年。竇武一向就是個權慾薰心的人，可是在那個特別的時節，他又不能不強迫自己閒居在家，絲毫也不過問時事，遠隔現實，只是一意裝作潛心讀書。不過他的學問確實是聞名當時的，因此求學者幾乎踏破了他家的大門。

終於，作為女婿的皇帝死了，他這個當老丈人的就不須裝模作樣了，他那被禁錮的政治欲求可以一古腦地釋放出來了。很快，他就迫不及待地讓皇后女兒把自己任命為了大將軍，接下來，就是他要確定那位最適合他竇氏擅權所需要的皇帝人選了。馬上便有人投其所好，把已故的河間解瀆亭侯劉萇的兒子、時年12歲的劉宏給推薦了上來，而竇武也頓時感到眼前一亮。

劉宏的條件果然很對竇武的口味，這樣一種意想不到的命運轉折就突然降臨到了河間的這個不怎麼起眼的亭侯之家。

須知，正如我們前面所提到的，河間國也曾經一度輝煌過，在漢順帝年間，當時的河間王劉政還大肆交結那些豪傑遊俠，及一些地方上有權有勢的人物。他們獨霸一方，為非作歹，以至於引起了朝廷的不滿。永和（136—141）初年，著名的政治家、辭賦家、科學家時任侍中的張衡出任過河間相，主管那裡的民政。他任職長達三年，