先建立；　制定環境安全問題的處理機制。當環境汙染髮生後；　各級政府機關、企事業單位、社會組織要在最短時間內作出反應；　將造成的影響和損失降至最低；對各種資源進行有效管理和使用；　作出不同級別的預防措施；　建立跨部門的、專門的對重大區域環境問題應急調查和預警指揮系統。

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深度思考：教訓沉痛，機遇重大（4）

加強國家環境安全的引導；　是在當前資訊化高度發達時代的一項重要工作。要大力宣傳環境安全的內涵、特點、迫切性以及未來國家環境安全形勢；　積極開展警示教育；　將當前與今後環境問題嚴重性告知公眾；　讓廣大群眾有心理準備並加以重視。在環境問題上取得廣泛共識，為解決環境問題提供社會和認識基礎。處置國內的環境安全問題必須要在維護人民群眾利益的原則下；　妥善處理好區域、部門之間的關係。這就需要在處置環境安全問題時採取分工合作；　高效運轉的原則。特別是在汙染事件發生後；　各部門、單位之間需要加強協調

合作。

針對發生的環境汙染問題，要抓住重點的關鍵問題和環節去解決；　不能盲目和不顧重點地全部都抓。要按照輕重緩急；　突出重點；　統籌謀劃的要求，做好工作進度安排和力量調配，既要重點突破；　又要全面推進。一定要抓住關鍵；　紮實推進；　要認真組織好各項防治工程；　切實保障群眾環境權益。同時；　也要高度重視資訊釋出、環境影響評價、生態修復研究等工作；　確保各項工作均衡發展。

中國正處在一次現代化與生態現代化交織的發展過程中，一次現代化目標尚未實現，新型現代化選擇又迫臨面前。中國不能也不必按照經典道路推進現代化過程，必須加速生態現代化的步伐，用生態現代化思維修正一次現代化，並積極推進生態文明。中國國情和現代化的特殊性，決定了必須充分重視環境並加快生態現代化建設的步伐。

中國發展正進入一個關鍵的歷史階段。一方面，經濟建設不斷取得新成就，綜合國力顯著增強，社會繁榮昌盛，往往使人們忽視正在逼近的環境風險；另一方面，經濟社會賴以持續發展的資源環境基礎明顯削弱，國家環境安全正在受到嚴重威脅。今後一個相當長的時期內，我們將處在環境保護與經濟發展矛盾激烈碰撞，各種利益相互交織的過程中，兩難選擇無處不在。處理好環境與經濟的關係，是一項長期而艱鉅的任務。如果不能從現在起切實將環境保護與經濟發展放在同等重要的位置，就可能犯歷史性的錯誤，不僅會葬送已經取得的發展成果，而且會給後代留下更加沉重的包袱。

各級政府：明確任務，積極行動（1）

松花江水汙染事件發生以後，黑龍江、吉林兩省黨政領導和各部門都予以高度重視，分別成立了由主要領導任組長的工作組，開展應急工作，維護社會穩定。兩省各級黨委、政府及相關部門，堅決按照黨中央、國務院的要求和部署，對防控工作給予高度重視，組織調集多方力量、裝置和物資，投入到緊張的防控過程中，確保群眾生活安定。與此同時，根據松花江水汙染事件處置工作協調小組的統一部署，積極參與各項應急協調，規範資訊報送等活動，使防控工作做到資源整合、形成合力。

吉林省對松花江重大水汙染事件發生後的情況進行了及時監測，對雙苯廠廠區進行了及時處理，切斷了廠區的排水口，為事件的成功處理贏得了時間並提供了資料。

黑龍江省在汙水團到達哈爾濱市之前，就已關閉了哈爾濱市在松花江中的自來水取水口，停止向哈爾濱市區供水，全面啟動市級、區級和重點部位防控工作應急預案，確保群眾生活用水安全和社會穩定。

佳木斯市是我國東北邊陲的重要城市，位於松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流而成的三江平原的腹地，人口245萬，下轄兩市四縣四區，隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯相望。被汙染的水團經哈爾濱市後進入佳木斯市，導致佳木斯境內受汙染江面長達571公里，直接影響六個縣市中的35個鄉鎮，涉及近100萬群眾的飲用水安全。

如何減輕對當地生態環境的影響，如何讓松花江江水中主要汙染物濃度下降，如何以紮實有效的工作取信鄰國、維護國家聲譽，成為世人矚目的焦點，也引起國際輿論的廣泛關注。松花江汙染防控的成敗，佳木斯一役極為關鍵。

松花江水汙染事件發生後，俄羅斯方面由於擔心境內城市哈巴羅夫斯克水源可能遭受汙染，提出在汙水團進入俄境內