施行處理北京使館界內德人產業之計劃。

三、德國承認放棄漢口天津之租界，中國允准兩處租界闢為萬國公用。

四、德國對於中國或對於任何與國之政府，不得因在華德人被幽禁或被譴回，及因德人利益於一九一七年八月十四日，中國對德宣戰後被沒收或被清理之故而有所要求。

五、德國放棄其在廣州英租界內之國有產業，讓於英國，並放棄上海法租界內德人學校之產業讓於中法兩國。

最高理事會議宣佈完德國與中國關係的處理決定後，緊接著日本國全權大使西園寺候爵向大會遞交了日本國自行擬定的條約文字約文為：

一、德國以膠洲各項權利，所有權特別權利與因一*八年三月六日與中國立約及其他關於山東條約而得之鐵路、礦產、海底電線讓與日本。

二、屬於青島至濟南鐵路之德國各項權利，連同器用礦權開採權一併讓與日本。

三、自青島至上海及煙臺之海底電線亦讓與日本免償其值。

四、膠洲德國國有之一切動產與不動產，亦歸日本所有，免償其值。

（一百一十五）

中國參加巴黎和會的全權大使，*外交部長陸徵祥聽了最高理事會宣佈的決定，和看了日本全權大使西園寺候爵單方面所擬定的條約文字後，怒不可遏，走到大會主席臺前，鏗鏘有力地言道：此次大會為戰後懲治戰敗國，保障世界和平之盛會，大會對中國與德國關係的處理應當公正。中國在當初對德宣戰時曾宣佈，廢止中國與德國一切舊約，並收回德國在中國所享有之一切特權。現今德國戰敗，德國自然放棄在華所有之一切權益。為什麼要除開膠洲　北京德國使館內之德人產業，也應歸中國處理，為什麼應得各署約國同意？漢口與天津租界，為什麼要闢作萬國公用？即如日本國全權大使向大會所提之要求也有悖常理。膠洲是中國的膠洲，青島是中國的青島，歷來為中國不可分割之領土，雖被德國租借，但其主權一直歸屬我國，現德國既已放棄在華之一切特權，其所租借地域歸還中國是理所當然，日本國何以恃強凌弱，硬要將德國應該歸還中國的地域及主權強行讓與，豈不有違公道和違背常理，與會很多國家之代表對中國代表之發言表示贊同。

西園寺候爵一見輿論傾向中國，遂發言道：向日日本從德人手中奪得青島，花了很多兵弗和軍人之生命與鮮血，損失頗大，如今怎能還給中國，日本不僅要堅決佔據青島、膠洲，而且一九一五年日中兩國所籤中日協約之二十一條也必須全部兌現，中國雖然於一九一七年八月對德宣戰，其實並未出動多少兵力，只不過派遣一些勞工，伕役，辦運些糧食以及很少一部分之軍用物資，今日得回德奧兩國原先在中國享有的很多特權，已經是應該滿足的了，可是中國代表竟然要收回德奧兩國在中國的所有特權，簡直是太不度德，也太不自量了。英法兩國早在一九一五年的三月私下籤訂了密約，在歐洲戰事結束後，英國和法國保證竭力斡旋，幫助日本奪得德人在山東所享有的一切特權，是時中日兩國全權公使在大會上各執一詞，唇槍舌戰，各不相讓，遂一齊勸中國代表對日讓步，義大利代表因為大會未滿足其對亞得里亞海沿岸地佔領權宣告退出和會。英、法兩國明顯傾向於日本，美國總統威爾遜確也為中國說了一些公道話以鳴不平，無奈日人西園寺侯爵一副小人得志便猖狂的嘴臉，威爾遜遂對其付之一笑作罷。陸徵祥見日本在和會上如此欺凌中國，英、美、法三國又不能以公正態度出面斡旋，遂對大會提出抗議道：日本國在德奧兩國忙於歐戰之時，不顧世界有關中立國憲章之規定，悍然出兵，奪佔原德租借地膠洲和青島，還美其名曰幫助中國收回主權，向中國提出勒索條款二十一條，在中日兩國所簽定之《中日協議》中也有交還膠洲灣待戰後解決字樣。後來我*順應世界歷史潮流和民意民心，於一九一七年向德奧宣戰，今德奧兩國戰敗，我*並非敵國，日本國何故利用和會以對待敵國之章程，對待我*，和會最高理事會中之諸大國為何不設法抑制日本國之恃強凌弱，侵吞我*之國土和主權的野心，相反卻勸說中國將德國本應歸還中國的權益轉讓給日本呢？如果說大會最高理事會議有少許公正的話，請大會勸說或強令日本放棄恃強欺弱之慣伎，保全軟弱落後之中國的領土和主權，中國政府及其臣民當不勝感激之。如果大會不能這樣做，中國雖然軟弱，但也奉勸大會，巴黎和會是意指世界和平盛會。請大會切勿遺下被子孫後人稱之為分髒大會的笑柄。

（一百一十六）

中國政府抗議歸抗議，無