政府的強弱與優勢。

聯合軍政府地方自治以縣為地方自治單位，不再設立前清時複雜的省道府州縣的各級地方機構。大量的減少了行政機構和行政人員，不過這種制度也並不是十分的成熟，過去一年中也出現了不少的情況。比如一些拿到了地方自治權力的省份私通賊寇、汙衊當地軍政府機構，導致了一些冤假錯案的出現，也幸虧地方鄉紳擁有的監督權現在已經逐漸被廉政公署所替代，被軍政府槍斃了數十人並拍攝了照片散發到各地之後，才算是徹底的穩定了地方。

現在地方的治安還是由各地駐軍維持，不過警察機構已經在陸續建設之中了。等到培養出足夠的精於此職務的警司之後，將來毫無疑問地將治安許可權交給地方。至於教育，因為地方財力有限，現在由軍政府接管撥發教育經費，計劃覆蓋五省內的五年義務制教育建設已經在開始著手準備了，只不過受限於人手的不足，等到來年之後最多可以暫且滿足各省大部分的縣城，再往下就困難了。

一群官員們在聽到去年，軍政府撥款在四川、湖北修建了十七所師範學堂，七十九間小學堂，光是在教育上邊投入了二百九十六萬兩約摺合四百萬元的時候，才發現連他們都感覺有些窮兵黷武的李漢，居然這麼重視教育！

至於實業，由於聯合軍政府採取了免除厘金，只在五省範圍內徵收統一統稅的原則，其他工商雜捐也在厲行禁止當中。這個對地方工商業發展也有著相當大的好處。雖然一時還沒有太大的效果產生，但是發展勢頭是明顯的。中國人作為最有商業天賦之一的民族，只要給他們機會，他們就能發展起來。雖然免除了許多工商雜捐，但是大量增加地工商業單位在1912年免稅一年的工商稅之後，僅僅只是統一徵收的過境稅收便有近四百萬元。這表明了等到明年軍政府恢復了稅收之後，恐怕光是工商業稅收，就要超過千萬元之多。

而聯合軍政府也投資建設了大冶冶金，鄖陽鋼鐵、重慶鋼鐵、富強磷肥等等重工業基地，雖然這一批高達數千萬的重工業最快的也要到明年年底才能完全完成擴建或修建，但是一旦完全修建完成之後，五省聯合軍政府的工業實力幾乎佔去了全國的85％，到時候國內便沒有一個勢力可以阻擋西部的崛起了。

地方上外國投資也有相當地湧入，尤其以美國、德奧資本佔據大宗，集中在輕工業和農產品加工等等方面。

至於司法，西部聯合軍政府民法修訂版已經頒佈，工商新法也在緊密制定當中，湖北、四川兩省內的大部分的縣都已經建成了地方法院，預計到明年底，五省內都能完成！

林林種種的事實和數字羅列下來，也許軍政府的高層官員們還一時不能理解這背後的含義，不過也讓一些平時不過問民事跟建設的官員明白了，李漢除了建軍打仗，和國內南北各方勢力明爭暗鬥之外，在地方建設上面做了那麼多。那麼大的事情！特別是1913年度，僅僅湖北四川兩省預計歲入將達到4782萬元，他的財力在南方北方亂成一團的局面下，絕對是最雄厚的。這還是在減免了甘肅、陝西、西藏大量的稅收情況之下！

真等到五省都建設完成的時候，又是另外一幅景象了！

張梅生足足說了三四十分鐘，只是卻好像沒有人感覺到時間的流逝一般。等到他擱下了稿子宣佈講完了，不用李漢帶頭，屋內已經響起了嘩啦啦的掌聲。掌聲持續了好一陣，才漸漸的平歇下來。李漢也筆直的站了起來。許是最近臉上蓄出來鬍子的緣故，讓一些許久都沒見到他的人感覺到了，現在的他看起來多了一些成熟穩重地氣質。

“軍政府的總結報告，想必諸君都已經聽到了。民國肇造，我們這些人既然在這個位置上面，就應該把國事搞好。有人說我雖然有的時候因為心繫國事，但行事就未免操切了一些，導致外間多有認為我是窮兵黷武的。不過，外間有想法讓他們儘管說去，只要諸君不亂，則我不亂，這就足夠了！”

他的發言跟以往一樣，總是十分的平淡，很難有什麼激動人心的說辭感動大家，不過卻也十分樸素！

“今天召集大家來，一是到年底了，這民國元年眼看著還有不到一個月就過去了，是該把今年好的成果，不足之處都拿出來亮一亮，讓大家看個仔細，瞧個清楚，看清楚了，弄明白了。。。大家也就心中都有底了！”

“年底總結說完了，下面咱們要談另外兩件事情。你們知道剛剛我在想什麼嗎？我進屋的時候再想，昨晚百里先生來我那裡拿了一份檔案，那麼，現在大家會不會都知道了今天要開的會議內容了呢？”