（戴鴻慈），你也想想怎麼樣？”載灃實在拿不準，畢竟這麼大的事他也不能自己私自決定。

將手中的電報放下，葉開和戴鴻慈對視了一眼，彼此都是苦笑，怎麼辦？還能怎麼辦？這份計劃雖然看起來極為誘惑，但無論如何也不能實施，起碼滅教的那一條就值得斟酌。

步子一下邁的太大，可就會騎虎難下。

葉開緩緩說道：“趙爾豐所言，除了一條，臣覺得都合適。”

“那一條？”

“革教易俗”

葉開把這個問題直接擺在了桌面上，毫無疑問，這是最具爭議的一條，要把幾百年的精神信仰一朝拔去，談何容易，那可不是你趙爾豐砍幾個腦袋能夠實現的，葉開必須把態度晾在前頭，隨即接著闡述，“革教易俗非一朝一夕之事，現在邊疆地區****紛紛，土司叛亂數不勝數，此時不宜大動干戈，達懶叛亂，朝廷平叛這是師出有名，倘若公然滅佛滅教，恐怕就是火上澆油，一旦輕易滅教，必定引起激變。”

黃教在西藏有多大的影響力，只要是個明眼人就能看出來，即使放在今日也不遑多讓，黃教一倒，可就徹底把西藏置於朝廷的對立面了，這裂痕就不是說補就能補的。

葉開委婉的表示了反對，戴鴻慈也表達了同樣的想法。

載灃想了想，也點下了頭，“達懶叛走印度，肯定會勾結英人，你們議議，西藏這亂局該怎麼應對？”

“臣的建議是安撫人心，緩緩圖之。”葉開看了一眼載灃，相比於趙爾豐的計劃，他在心中醞釀的是一個溫和版。

“接著說。”

葉開道：“達懶雖然遠走，但日喀則還有班攙的人馬，朝廷下一道旨意，讓班攙暫代拉薩政務，掌管前藏和後藏的黃教大權，此為安撫人心。”

葉開頓了一下，留在載灃反應的時間，隨後接著說道：“要西藏全境建省，恐怕不能一步到位，臣建議把西藏一分為二，先在西康建省，趙爾豐可任命為西康省總督兼川藏疆滇邊務大臣，再讓四川漢民移入康地，開荒置業，改土歸流，不出三十年必然漢化，然後在圖謀藏區，此為緩緩圖之。”

葉開這一招就是溫水煮青蛙，先把西藏分成若干個小塊，然後在逐步蠶食，在無形當中一點點的削弱黃教的勢力，而移民固邊這一招簡直太霸道了，要知道藏族一共一百多萬人，漢族的人口優勢可堪比種…族…滅…絕核武器。

“臣奏請攝政王仿照八旗制度，在西藏施行軍政一體的兵團制，擴大駐藏大臣的許可權，由駐藏大臣擔任兵團總兵官，這樣，西藏腹地有朝廷兵馬常駐，黃教總庭有駐藏大臣鉗制，外可抵禦英人，內可消除叛亂，西藏自然出不了大亂子，待時機成熟，朝廷再以全國立憲的名義，廢去****的世襲政權，僅留他一個有名無實的教首尊號。”

以上就是葉開提出的平定西藏一攬子計劃，最終目的就是把宗教與世俗徹底分離，把班攙變成一個沒有任何權力的橡皮圖章，至於達懶，醜人多作怪，就任他在國外自生自滅吧。

這個計劃周密具體，載灃沒有不答應的道理，但他稍微想了想，還是有些顧慮，“咱們這麼興師動眾，英人恐怕不會善罷甘休。”

“攝政王，這倒不必擔憂，英國人雖然貪得無厭，但最信守條約，既然此前中英已有《拉薩條約》，英國保證不干涉西藏內政，咱們就應該放下心來，退一步講，即便他真的想撕毀條約，咱們也另有對策，只要下令驅逐赫德，收回海關，中英所有條約一併作廢，那英國人就不敢輕舉妄動了，孰輕孰重，他們不會分不清。”

作為弱國，中國的底牌確實不多，但這場博弈，中國還沒有到非輸不可的地步，把西藏徹底本土化，這是歷史賜予的絕佳時機，一旦白白失去，再想解決就困難多了。

是享受永久的和平，還是咬牙挺過陣痛，問題的答案不算困難。

“臣覺得良大人說的言之有理，可以暫定此辦法。”戴鴻慈說道，他們也算攻守同盟，一同看著載灃，期待他的最終決議。

“擬旨，電告趙爾豐，擢拔其為西康總督，節制川滇藏康兵馬，蕩清藏地匪亂，迎七世班攙赴拉薩主政，駐藏大臣聯豫督政，欽此。”

朝廷的決定，透過密密麻麻的電網，傳到了千里之外。

雪域高原，一場轟轟烈烈的大改造馬上就開始了，盯著飄揚在雪域之巔的黃龍旗，趙爾豐蒼老的臉龐上，寫滿了任重道遠的堅毅。

這一晚，註定是一個載入史冊的夜晚，而改造西藏也僅僅是個開始，