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第1部分

,北京發行了“發展體育獎一九八四年北京國際馬拉松比賽”獎券;同年11月,福建省發行了“振興福建體育獎券”;在1988年,國務院批准“第十一屆亞運會基金獎券”發行;在第六屆全運會,國務院又批准廣東省發行了體育彩票。後來,江蘇、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發行了地方性體育彩票。截至1992年,經國務院批准,原國家體委先後發行的第六屆全運會、第一屆東亞運動會、第一屆農運會、第十一屆亞運會等階段性體育彩票,籌集資金,解決了上述運動會的部分經費。

這時期發行的彩票,是以各省市體育部門牽頭組織發行,發行的數額較小,發行的品種單一,只有傳統型彩票和即開型彩票。發行方式採用分散發售與規模發售兩種方式。這些,都是後來的“中國體育彩票”的前身,也是體育彩票的摸索階段。

1994年,為了與國際彩票業接軌,民政部決定將國家體育總局(當時是國家體育運動委員會)的彩票發行機構正式定名為“中國體育彩票中心”,“福利彩票有獎募捐券”改名為“中國福利彩票”,其發行機構正式定名為“中國福利彩票發行中心”;

1994年4月5日,國家體育運動委員會體育彩票管理中心(簡稱國家體彩中心)正式成立後,各省市紛紛成立了分中心,建立了全國公開發行的銷售網路。自此,中國體育彩票業開始走上了統一發行、統一印製、統一分配和集中管理的規範化道路。機構的統一、管理的規範和發行手段的革命,帶來了體育彩票事業的飛速發展。

卷首之二、20年,鑄造了體彩輝煌(2)

這個時期,我國公民,對體育彩票的認識,也由模糊到清晰;購買體育彩票的意識,也由隨意到主動;對大獎的期望,也由狂熱到自然;購買的心理,也由浮躁到理智。現在,體育彩票,已經溶入了廣大民眾的生活之中。正是有了廣大彩民的支援,才有體育彩票今天的美好前景。

1999年底,國家彩票管理機構也由原來的中國人民銀行改由民政部,我國的彩票行業,逐步走上了規範的軌道。

2001年10月份,中國足球彩票正式上市,執行幾期後,單週銷量就突破2億元,銷量之高甚至出乎發行部門的預料。足球彩票的上市,標誌著中國擁有了真正的體育彩票,而且市場前景極為廣闊。

新世紀後,體育彩票由傳統型發展到電腦型。2006年,國家體彩中心又加大力度改革,把半傳熱線電腦銷售機改進成全熱線銷售機,實行跨地區銷售和全國聯網銷售。玩法由原來單一的玩法,增加了多種玩法。有隔天開的36選7、7星彩、有天天開的22選5、排列5排列3。彩票玩法的多樣化,適應了全國多層次的彩民,使銷售額不斷提高。

很多國家和地區的彩票,頭獎實行不封頂的規則。而我國,彩票單注的最高獎金只有500萬,這是個脖瓶,無形中抑制了我國彩票的發展。體育彩票為了打破這種侷限性,幾年前,就組織專家研究,開發新彩種。報經財政部批准後,於2007年5月28日,發行了轟動全國彩市的“超級大樂透”。

“兩元超越500萬,三元突破800萬”,超級大樂透的宣傳口號,響徹整個彩市。這個上市剛半年多的體彩新玩法,用實踐向全國彩民表明,超越500萬元,並不只是個夢想。在獎池金過億的情況下,2元,甚至可以超越800萬,3元,更能突破1000萬,這在實際開獎中,都已經得到了證明。7月30日,第一期大樂透開獎,雲南彩民用3元錢,購買一注追加單式票,中了800百萬;第七十七期,陝西省彩民又用2元錢,中了單注獎金超過800萬元的一等獎;而在二十三期,福建省彩民,僅用3元購買了一注追加票,中了1004萬元的超級大獎。中國彩民,終於實現了單注彩票,超越500萬的夢想,譜寫了彩市的神話,掀起了新一輪購買體育彩票的熱潮。

現在,全球的彩票行業,已經是第六大產業。2006年,我國彩票年銷售額超過819億元,居全球第五位,有專家預測,不久可望穩居全球前三位。

我國的體育彩票和福利彩票,都是公益性彩票,是國家對社會進行宏觀調控的重要手段,是工資、稅收後的“第三次分配”,被人們稱為新型環保產業、陽光產業。對中獎者來說,是一種“微笑納稅”。

1998年9月1日國家體育總局、財政部、中國人民銀行聯合釋出的《體育彩票公益金管理暫行辦法》中規定,體育彩票公益金主要用於落實《全民健身計劃綱要》和《奧運