但時間一長，還是容易出現各種問題，這也是劉協一直以來，只是在關中鋪水泥路，木軌卻沒有推廣的原因，太容易壞了，雖然工部已經想出不少辦法，比如將木軌的木材用桐油浸泡之後，可以有效的防止潮溼，或者選取更堅硬的木質。

有些效果，但劉協並不是太滿意，倒是工部有人提出改換軌道材料的想法讓劉協有些欣賞，不過目前卻還沒有找到如同木材一般製作容易，材料也容易尋找的替代品，眼下還是隻能使用木軌來做。

“趙爽！”詢問了一番關於遷都之事的進展之後，劉協又將目光看向趙爽，微笑道：“縣學之事籌備如何了？”

縣學？

滿朝文武面面相覷，不少人還是第一次聽到這個詞彙。

“回陛下！”人群中，趙爽的出現讓群臣有些愕然，趙爽並非朝臣，此刻卻位列朝堂之上，這讓滿朝文武紛紛猜測此人身份，趙爽卻是不理會其他，躬身道：“在工部的幫助下，改編後的九章算術已經準備完善，根據陛下的提議，臣以及皇叔劉洪將九章算術由淺入深，分為九部，工部已經印刷好三萬冊，隨時可以投入使用，經一年教導之後，鄉學之中的優秀學子也已經被選拔出來，只要陛下准許，縣學隨時可開。”

楊彪、司馬防等人心中突然有種不好的預感，楊彪連忙出列，躬身一禮道：“敢問陛下，何為縣學？”

“受此前朝廷選賢啟發，朕與皇叔劉洪、趙爽等數位學士商議之後決定，在鄉學的基礎上，建立縣學，凡是經過鄉學一年教導並獲得准許之後，都可進入縣學進行學習。”

看著楊彪漸漸陰沉下來的面色，劉協微笑道：“縣學以九品學位為主，從鄉學剛剛進入縣學之後，皆為一品，經一年學習後，透過縣學考核之後，可入二品，以此類推，到三品之後，可選擇繼續上升，研究學問，或是透過縣學考核，入仕為吏，當然朝中官吏，若覺學養不夠，也可進入縣學繼續學習，而朝廷此後，每三年取一次士，獲得縣學三品以上認證者，皆可入皇城參加取士，就如此次朝廷選賢一般，透過者，可受朝廷直接任命，未透過者可為吏，也可入各行各業，縣學之中，除了必要的學問之外，還可以選擇學習其他技能。”

“陛下，此舉關乎朝廷選士，此等大事，為何不在朝堂之上商議？”楊彪驚怒道。

“還未完全定下，目前只是設下縣學，至於日後會啟用，還要看時機。”劉協笑道：“太傅不必緊張，縣學之中，朕已經特別開設士子課堂，世家子弟入縣學，可直接跨越三品就讀，當然，此後若不能完成學業考核，同樣不能晉級。”

世家一樣依舊享受一些特權，比如教育資源傾斜，但這些傾斜並不算太嚴重，最後能不能混出來，獲得建樹，還要看自身本事如何了。

看似世家子弟有直接參與取士的權利，但實際上，最終還是要跟縣學學子一樣，透過考核之後，才能入仕，此舉若是真能成功，那取士之權，就徹底落入朝廷手中了。

楊彪低下頭，目光變得通紅，默默地低頭一禮，退回了班列，他已經不想再跟劉協爭辯，有了之前成功的例子在前，劉協有足夠的理由反駁他，堅持縣學，而且就大義上來說，劉協此舉沒錯，但對士人來說，卻絕對是毀滅性的。

但劉協這一行為，也讓楊彪徹底發現，在關中，士人的地位被削弱到何種地步，縣學之事，他不相信只有自己一人看出危害，但滿朝文武，竟然只有自己一人出聲，也讓楊彪心底本就已經堅定的信念更加堅定。

只要劉協還在一日，士人就再難回覆昔日盛況，劉協不死，士人不振！

眼底深處，閃過一抹駭人的寒芒，楊彪卻沒有再多說什麼，默默地聽著劉協與百官論事，再無說過半個字。

看著楊彪的樣子，劉協劍眉微揚，老傢伙倒是挺能忍的！

就如同關東諸侯想要透過一紙矯詔來亂劉協方寸一樣，今日劉協透露出縣學的事情，也是想要打亂楊彪這些人的方寸。

天下諸侯聯手？劉協不怕，因為他知道，這些諸侯不可能齊心，但內部的問題，劉協卻不能不在意，再堅固的堡壘，也容易從內部打破。

眯眼看著楊彪，劉協心中冷哼一聲，這一次朝廷與諸侯的爭鋒，便是皇權與世家階層的最激烈的一次交鋒，勝，則皇權徹底壓倒士人階層，敗……劉協沒想過，他必須勝，不成功，便成仁，至於後世如何評價他，那劉協管不著。

“縣學之事，便有勞皇叔與趙卿主持了，此事關乎我朝能否長治久安，不可懈怠，另外，各地縣學，