府的腐朽無能造成國家財政困難，從而大大限制了海軍進一步發展的原因。惡果很快就顯現了，1894年中日甲午之戰，清朝統治集團的腐敗無能和軍事制度的陳舊落後，使得北洋海軍全軍覆沒。

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海軍局內外一（2）

1896年，清政府決定重整海軍。經載洵、薩鎮冰到美國、日本考察，向德國、美國、英國、日本、義大利等國定購了一批艦艇。外國先進裝備的引進，使得海軍又有了一定實力。

轉眼到了辛亥革命時期，海軍在辛亥革命中表現曲折，政治態度變化很大。先是參加鎮壓革命，後又參加起義歸附革命。1912年1月1日，孫中山在南京就任臨時大總統，宣告中華民國臨時政府成立。臨時政府設9個部，其中就有海軍部。

1916年袁世凱稱帝，引起全國人民的反對，西南各省尤其激烈，成立了護國軍，要求取消帝制。袁世凱的倒行逆施人心喪盡，就連他手下的大將，如海軍總長劉冠雄也通電錶示反對。次年，封建餘孽張勳率辮子軍攻入北京發動復辟，孫中山與海軍總司令程璧光率部分軍艦南下廣州，發起護法運動。10多艘軍艦組成了西南護法艦隊，這樣，全國海軍分化為南北兩方，形成對峙局面。①

然而，孫中山所領導的廣東軍政府的局勢並不穩定，一直處於動盪之中，這也就決定了護法海軍政治態度上的遊移動搖。護法海軍的高階將領中，除極個別人真心實意擁護孫中山的革命主張外，其餘大多數皆為投機分子，他們出於一己或小宗派、小幫夥之私利，翻雲覆雨，朝秦暮楚，在各派軍閥之間看風使舵，投機鑽營。明眼人已經看出，護法海軍表面統一的好景不長，總有一天要分化。

在護法艦隊中，派系是公開的秘密，並且根深蒂固。當時護法艦隊分為閩魯兩大派系，而高階官員大多是福建人。這個狀況的形成，與海軍建軍和所辦海軍學校的歷史有關。甲午海戰失敗以來，清政府重建海軍，在福建馬尾開辦海軍學校，閩人自然佔了大多數，這一方面養成了傳統的宗派地域觀念，另一方面整個艦隊的領導權也幾乎控制在閩人手中。由於艦隊裡不光是閩人，還有其他省籍、其他海軍學校畢業的官佐和士兵，如同樣歷史和名氣也值得一提的煙臺海校畢業的軍官就很不得勢，其他省籍的官兵也頗受排擠，於是，兩派矛盾便不斷加深起來。閩系怕魯係爭奪艦隊領導權，就把魯系官兵統統趕到岸上，不讓他們上艦任職和服務，於是矛盾進一步激化，一些艦上發生了閩、魯兩籍官兵的毆鬥事件，因毆鬥而傷人已屢見不鮮。

海軍的這個狀況，引起了孫中山的憂慮和反感。1921年春，孫中山下決心整頓海軍，密令魯系軍官、魚雷局局長溫樹德為改革艦隊臨時總指揮，長洲炮臺司令陳策為副指揮。溫樹德、陳策經過密謀，用非常手段將整個護法艦隊共11艘軍艦全部奪得。經此次變故，孫中山便任命溫樹德為海軍司令，兼海圻艦艦長。其他各艦也重新進行了任命，如潘文治為楚豫艦艦長，歐陽琳為同安艦艦長，歐陽格為豫章艦艦長。永豐、永翔、福安、舞風等艦均由廣東地方海軍人員任艦長。

1922年6月，陳炯明在廣州叛變，炮轟觀音山，夜襲總統府，孫中山避難永豐艦，率海軍與叛軍對峙50多天。陳炯明施展種種伎倆，對海軍實行拉攏、收買，結果導致海軍分化，孫中山失敗。萬般無奈的孫中山被迫乘英國驅逐艦去了上海。溫樹德見孫中山失敗，艦隊軍餉無著，生存困難，也率海圻、肇和、永翔、同安、楚豫等艦直駛青島，稱渤海艦隊，北歸北洋政府。這樣，廣東護法軍政府所留海軍就只剩下永豐、飛鷹、舞鳳、甘泉艦了。所留艦隻在陳策管轄之下，留駐廣州。陳策便成為粵系海軍的首領。

所留廣州的海軍力量，已大不如前。其艦艇主要是內河小艇，絕大多數在百噸以下，且已年久失修。噸位較大的，只有中山、寶璧、自由、江固等艦。而以戰鬥力而論，則只有中山艦令人刮目相看。

中山艦即原來的永豐艦。一部永豐艦的歷史可以折射出中國國民革命的光芒。1909年7月，清政府任命載洵、薩鎮冰為籌辦海軍大臣。載、薩二人即先後到美、日等國考察，並向幾國定購軍艦，其中向美國定購巡洋艦1艘，向日本定購炮艦2艘。1913年初，從外國定購的軍艦陸續到貨，其中在日本定購的炮艦，命名為水豐、永翔。永豐艦由日本三菱造船廠建造，長米，寬8．9米，排水量836噸，航速每小時13．5海里，有主副炮8門，滿員編制138人，是一艘頗具實力的嶄新軍艦。①永豐艦