另外會將一份副本呈交皇帝御前,另一份送到議會。
一般的行政事務,議會也沒有稽核權,現在審議權在翰林院。不過議會有權瞭解情況,皇帝張超也是如此,按憲法規定,皇帝並沒有直接的審議權,皇帝擁有的只是最終的否決權。
日常事務中,行政處置和審議分別在內閣和翰林院,不需要經過皇帝。
有馬周和房玄齡這兩個閣院班子,張超其實輕鬆了許多,不需要宵衣旰食的批閱奏章,因為現在奏章不需要都經由皇帝之手批閱了。內閣直接處置,翰林院審議封駁。
皇帝看到的都是批示過的副本。
馬周等人的處置都很老到和得體,並沒有什麼需要張超動用否決權的地方。他甚至已經習慣不去看那些副本了,因為每天早朝,閣院都會例行彙報一下事務情況。
一些重大問題,內閣決策之前,也會請求張超。
以前楊堅楊廣父子都是勤政的代表,經常批閱奏章到三更半夜,忙的是宵衣旰食。
但雖然有三省協助,可國朝大事,都由皇帝一人而決,依然是會讓皇帝忙不過來。
唐朝武德以後,三省改為中書門下,也有了貼黃和批紅,為皇帝分擔了許多壓力。有了宰相貼黃後,皇帝處理事務的壓力大減。
但依然離不開皇帝,樣樣事情都得經他之手。
唯有現在。
內閣負責制,內閣既擁有決策權,又負有行政權。翰林院掌審議封駁權。
已經不需要經由皇帝了,直接處置。
這種制度下,皇帝確實解放出來了。
從科學的角度來說,內閣有九個宰相,翰林院還有九個學士。九個宰相負責決策,當然比一個皇帝來想對策更有效率。而九位學士負責審議封駁,也會比一個皇帝來盯著看,更有效率。
以前的皇帝,不論是楊堅也好楊廣也罷,甚至是李淵李世民李承乾,都是緊握著權力不願意鬆手。
哪怕自己累的要死,也不肯松半點手,甚至會有如承乾為了得到那權力,最後弄的自己皇位都丟掉了。
張超倒是習慣了當甩手掌櫃,以前幾度入中樞為相,也數次出鎮地方,甚至還在南洋呂宋當了一段時間悠閒國王。
他自己是比較崇尚現在這種分工方式的。
皇帝嘛,天子。
九五之尊,是天下之主,又不是奴隸。
國家事務,他拿個大方向,負責路線就行。至於細節操作,這些交給下面的人就好。
就如一個家主,下面不也還有管家嘛。
至於說擔心權力被竊取,現在的這個制度,也是很平衡的。
過去中書門下,是把決策和審議放在一起,然後行政單列。而現在,張超是把決策和行政放在一起,審議單列。
內閣想怎麼做,然後想法經過翰林院審議,透過好,他們就能按照自己的想法去執行。
內閣和翰林院相互平衡,而議會又在監督著他們。
張超這個皇帝,其實完全可以每天開個早朝,朝會上聽下他們做個簡報然後就能輕鬆的度過美好的一天了。
不用再面對堆積如山的奏摺。
再厲害的皇帝,總不可能比九個宰相九個學士加一起還更厲害吧?
皇帝是終身的,但宰相和學士卻是五年一任,最多兩任十年,每一任還要改選三分之一。
因此,皇帝也不用擔心宰相、學士們會竊奪權力。
畢竟這世上,張超就一個,張超能代唐,那是多方面的條件聚集在一起,這種事情可不是經常能有的。
做皇帝的,就跟公司的董事長一樣,選好一個總經理和他的高管團隊就好,不用自己事事親為。
董事長要做的,是給出公司發展的方向,然後是把握好人事權。
“陛下,許議長在宮外侯見。”
“許敬宗已經到了嗎?宣。”
許敬宗的身穿著黃色蟒袍,這是大華朝王爵才能穿的袍服,屬於天子特賜。
上次的論功行賞,許敬宗也以其擁立之功,成為三十六位王爵之一,晉升郡王之爵。
當初一心支援張超,特別是在後來甘當馬前卒,衝在最前面勸說張超代唐,最終的努力還是沒有白付的。
曾經李世民的秦王府十八學士的他,在李世民當了皇帝后,並不是很得重用,還幾次被貶,多虧著張超一直提攜他。
可依然是跟房杜他們無法相比的,連岑文字褚遂良