制，配合均田制，就是企圖把所有的農民都束縛在土地上。

廢除丁稅，也就是廢除人頭稅，百姓沒有地，則不用承擔地丁稅。那麼百姓也不需要去做隱戶，不用去依附那些豪強地主。而賦稅徵錢，則能適應商品經濟的迅速發展，能促進農業商品化，甚至是促進資本主義萌芽。

李超還打算，等攤丁入畝進入到下一階段後，到時朝廷直接不再徵收實物，而是直接徵收鈔或者錢。

“那朝廷以後還要推行均田制嗎？”

李超想了想，均田制終究是難以適應大唐發展的。均田制出現的時候，正是南北朝的時候，那時戰亂頻繁，導致人口銳減，田地荒蕪。於是，朝廷推行均田法，把空置的地分給百姓，然後徵收租調庸，這樣一來，恢復生產，也增加了朝廷收入。

但現在一統時代，人口再不會大量銳減，只會不斷增多。而田地卻還是那麼多，就算大唐開邊拓土，也不可能跟的上人口的增長，以及土地兼併的速度。土地兼併是很厲害的，哪怕朝廷推行均田制，可對兼併也沒有什麼影響。

人口增加，和土地兼併加劇，最終只會讓越來越多的人沒有田地可分，均田制必然崩潰，甚至連府兵也會很難再分到軍田，這也必然導致府兵制的崩潰。

沒有田的府兵，就難以置辦的起自己的裝備，也沒餘力請人在他訓練、打仗時幫忙耕田種地。

沒有地，卻還得向朝廷交租調庸，還得為朝廷服役打仗，最終必然就是百姓活不下去，軍隊沒有戰鬥力。

李超其實不反對土地兼併。

但允許土地兼併的前提，就是罷租庸調法，推行全新的兩稅法，攤丁入畝，一條鞭法，役歸於地，攤丁入畝。

百姓沒有了沉重的丁稅、丁役，那麼就算他們不種地，也有其它的選擇。比如可以給李超這樣的地主佃田，他們做為佃戶，只要給地主李超交租就好，並不用再向朝廷交稅，他們原來的丁稅丁役，攤到了田地裡面，由田地的主人李超這樣的地主們交納。

失地的百姓，也可以去給工坊做李超做工，直接拿李超的薪水，靠薪水養家煳口，也一樣的不用向朝廷納地稅丁役這些。

“不抑兼併？”程咬金驚訝萬分。

漢以來，朝廷都是重農的抑商，並且是打擊土地兼併的。可李超現在卻說出不抑兼併這樣的話來。

“對，不抑兼併。只要百姓不再需要揹負租調庸，那麼就算兼併嚴重，又有什麼關係？朝廷不再以丁稅為主，而改以財產田畝為主，那麼貴族官員地主都得納稅，他們就算兼併了再多的田地，可也不能跟以前一樣能夠免課或者只納極少的稅。”

“對朝廷來說，向一百個農民徵稅，跟向一個地主徵稅，並沒區別。稅額沒變，朝廷也並沒損失。”

宋也不抑兼併，宋經濟能繁榮，有一個很大的原因，就是宋也是實行中唐後推行的兩稅法。

程咬金覺得自己腦子有些不夠用，這些新說法，好新奇。

“難道說，朝廷以後允許我隨意兼併土地？”

“前提是你能買到那麼多田地，不抑兼併，又不是讓你巧取豪奪，你想買地也得人家願意賣，正常的買賣交易，朝廷為何要禁止。你買了地，也就等於把這地的稅買到手了，以後這地的稅也歸你教了。”

而在以前，官僚貴族地主們往往擁有免課特權，因此他們兼併的地越多，可並不代表交的稅越多，往往他們的稅有一個上限，可能一千畝地也只是差一百畝的稅，一萬畝也是交一百畝。

在這種情況下，地主們兼併的地越多，朝廷的損失也就越大。而失地的農民沒有了地，可攤在頭上的丁稅卻沒有變。

等於這些人沒有了地，可卻還在為兼併了地的地主們交稅。失地農民往往成了窮人，沒有錢，朝廷往他們身上徵稅就成了難題。有錢人的稅朝廷不收，卻往沒錢人身上徵稅，這種現象，在明末的時候最突出。

最終不可避免的肯定就要有人造反。

“朝廷不抑兼併，還可以徵收契稅，比如規定土地交易，必須立契約，而官府每次交易，按交易額徵收百分之五或者多少的契稅。這樣，每次土地流轉交易，朝廷不但沒損失，還能賺筆契稅。”

不抑兼併的前提，是以後攤丁入畝，按田畝徵稅，貴族、官僚、地主都沒有免稅特權。

“真能做到所有人都要交稅？”

“這有什麼做不到的，我們此前推行的兩稅，不就是讓所有人都納稅了嗎？”

史上，兩稅法正式推行