中山、河間、常山、渤海、清河、安平六個郡,治所依舊在安平國信都城。而郡一級機構一下子減少了七個,大大減少了官吏數量,與遼東精簡機構的初衷不謀而合。
對於衛朔這番調整,十分有利於官府治理地方,故而遼東上下都報以支援的態度。處理完冀州重新劃界的大事後,衛朔又接著處理政務。
隨著戰事進展順利,衛朔將重心漸漸從軍事上移開,反而將大部分精力都花費在了日漸繁多的政務上。尤其隨著遼東著手在冀州推行均田制、釋奴令,每天都有大量政務等著衛朔親自處理,可以說最近一段時間衛朔忙得是一塌糊塗。
“沓氏刺史,你先介紹一下冀州均田制的推行情況。”
“回主公,均田制實施情況不容樂觀,各地有不少豪強在公然反對均田制。”
沓氏霞客面色沉重地向衛朔介紹起均田制推行情況。
“嗯?具體情況是怎麼一回事?”
衛朔眉頭輕皺,好在對眼前情況他早有預料,倒也不算太吃驚。冀州不同於其他州,其境內用世家林立、豪強遍野來形容一點兒都不過分。說句不好聽的話,衛朔真得好好感謝一下頻繁的戰亂,要不然冀州世家實力只會更強。
“主公,冀州均田制推行不順利,主要還是受地方豪強世家阻攔之故。臣以為假若不解決好世家豪強問題,均田制恐怕無法在冀州得到徹底推行,不推行均田制,遼東何以在冀州建立自己的秩序?”
對於沓氏霞客的擔憂,衛朔心知肚明,推行均田制已不僅僅只是給庶民分田地,她是遼東打破地方宗族勢力,將自身影響深入下去的關鍵。沒有均田制的推行,遼東在各地的統治絕不會牢固。
“看來有些垃圾不甘心退出歷史舞臺啊!”衛朔眼中寒光一閃道。
“主公,切不可衝動,眼下冀州境內豪強林立,勢力遍及各郡縣,若冒然採取措施,萬一引起冀州動亂就得不償失了。”
衛朔點點頭明白沓氏霞客話中深意,冀、兗、司、豫等州都是豪強世家集中之所,高門名士就像沙漠裡的沙子一樣多。永嘉之亂爆發後,雖然有超過六成以上的世家都選擇了南遷江左,但仍然有大量世家留守當地。
這些世家實力固然因戰亂而下降不少,但仍然是讓各方矚目的力量,連強勢如石勒都無法徹底掌控河北世家。遼東若想理順冀州世家,非得下大功夫不可。
“主公,如果各地豪強只是阻撓均田制推行,倒也沒什麼,遼東自有法度懲處。但各地豪強仰仗塢堡,竟想著要割據地方,這實在是有些大逆不道。”
“眾所周知,自永嘉之亂爆發,造成中原動盪,大量地方豪族聚集鄉曲結塢屯堡以為自存之計,一時之間河北、中原之地塢壁林立,多如牛毛。”
“這些塢主當慣了土霸王,向來不服王化教導。而我遼東一上來就要剷除塢堡、推行均田制,這相當於挖各地豪強之立身之本,他們自然要激烈反抗。”
聞言衛朔唏噓道:“是啊,斷人財路如殺人父母,此仇不共戴天,那些塢主不鬧騰才怪呢!不過,拆除塢堡、推行均田制乃大勢所趨,任何人或勢力都不能阻撓,否則就是與我遼東為敵。”
“主公,地方塢堡的產生有其歷史原因,解決此問題也該從源頭下手。像某些野心不大的塢主,其結堡目的只為求存而已。對付這樣的人,不妨以利誘之,遼東拿出合適的條件來招撫他們。”
“尤其對那些依附各地塢堡的流民,官府更應該加大招撫力度。同時向底層百姓大力宣傳均田制的好處,讓百姓意識到亂世已經結束,引導流民迴歸農田。”
“這樣一來沒了流民支援,只剩下宗族部曲支撐,部分野心勃勃的豪強就如魚兒離開了水池,再也翻不起什麼浪花。只要他們敢舉兵叛亂,我遼東廂軍府兵可不是吃素的,定要讓他們知道花兒為什麼是紅的。”
莫含的建議得到了衛朔的大力讚賞,他對一邊的冀州各級官員指示道:“爾等要牢記,解決地方豪強的關鍵在於不能讓他們蠱惑百姓,只要沒有百姓響應,那些豪強算個屁啊!”
“這也是遼東為何堅持推行釋奴令的原因,沒有了部曲、奴僕、佃農,世家豪強就如同沒了牙的老虎,不足為慮。”
“爾等回去之後,就依照剛剛世容之建議,好好整治一番那些可惡的豪強世家。”
“諾!臣等遵命!”以沓氏霞客為首的冀州官員紛紛躬身領命。
“在冀州完成均田制後,打破了豪強對地方上的壟斷後,要對各地庶民實施保甲制,