是比較能夠納入體制的，不管是地方官還是朝廷欽差，沒有多少專斷之權，當然，若是有官員私下與豪伸勾結，對地方的危害同樣不小，但是其運作過程常常也是在暗中進行，僅僅依靠朝廷賦予地方官員的權柄。是不足以讓他們成為破家縣令，滅門府尹的。

趙匡胤不允許地方再出現藩鎮那樣的國中之國，這縣令、府尹的約束力也大增，他們是不能像其他那些朝代的地方官一樣，如同“百里侯”一般為所欲為的，不能因為你官大就什麼事都可以插一手，在地方上開“一言堂。”比如知府的副手通判，在許多事情上對知府就有監督和制約的權力。

從長遠看，從現代經驗來看。這麼做其實是一樁好事，官員若擁有太大的自主權，那凡事就只能完全依靠他的個人品性，一旦他的品性欠僂，這地方官權柄太大，對地方的禍害可就難以想象了。

但是凡事有一利必有一弊。因為權柄受束縛的太多，應付突事件的能力就差。慕容求醉與方正南兩人深恐那祖揚事涉其中，會牽連到趙普，所以就以制度擠兌魏王。而程羽、程德玄卻覺得這是一個千載難逢的機會，趁此機會把細州府刨個底朝天，就算不能把趙普扳倒；也能讓他噁心半年。

兩下里正較著勁兒，楊浩說道：“千歲，此番於各地購運糧草事關重大，臨出京時官家已經許了千歲專斷之權，這件事，千歲是管得的。依下官之見，若求妥當。可以一面派人去把觀察使、監察使找回來，再把細洲通判喚來，由其三人主持此案。

千歲可以同時以六百里快馬飛報京師，這樣就妥當多了，事急從權，是不能�