0至35個師的兵力，擺在預定入侵的有限地區，就成了可觀的力量了。因此，他作出如下的決定＇　根據雷德爾和哈爾德兩人所作的秘密記錄＇　：應該考慮在非洲進行牽制戰。但是隻有對英國進攻才能獲得決定性的結＇765＇　果。因此必須設法為1940年9　月15日開始的作戰行動進行準備工作……至於這次作戰行動是在9　月進行，還是推遲到1941年5　月進行，將在空軍對英國南部進行一個星期的密集轟炸之後作出決定。如果空襲的效果很好，敵人的空軍、港口和海軍等等遭受重創，那麼“海獅計劃”將在1940年進行。否則將推遲到1941年5　月。

現在一切取決於德國空軍了。

因此，希特勒在第二天，即8　月1　日，從最高統帥部發出了兩個指令，一個由他本人簽字，另一個由凱特爾簽字。

元首大本營1940年8　月1　日絕密關於對英進行海空作戰的第17號指令為了為最後征服英國創造必要的條件，我打算對英國本上繼續進行比過去更加猛烈的海空戰爭。

為此目的，我釋出如下命令：1。德國空軍應儘快以其所有的力量打敗英國空軍……

2。在獲得暫時的或區域性的空中優勢之後，應對港口，特別是對與糧食供應有關的設施進行空襲……對英國南部沿海港口的襲擊應在儘可能小的規模上進行，以利於我們所計劃的作戰行動……

4。空軍主力應整裝待命，準備參加“海獅計劃”。

5。關於以恐怖空襲作為報復手段，由我作最後決定。

6。可以於8　月6　日或在這個日子以後開始加強進行空戰……海軍己受權在同時開始加強進行計劃中的海戰。

阿道夫·希特勒同日由凱特爾代表希特勒簽署的指令的部分內容如下：絕密海獅計劃海軍總司令於7　月31日報告，為“海獅”進行的必要準備工作不能在9　月15日以前完成，因此元首命令：陸軍和空軍應繼續進行“海獅計劃”的準備工作，並在9　月15日以前＇766＇　完成。計劃在8　月5　日前後開始對英國進行空中攻勢，在發動這次攻勢之後8　天到14天內，元首將決定是否在今年發動入侵；他的決定在很大程度上將取決於空中攻勢的結果……儘管海軍警告說它只能保證防衛一條狹長的海岸地帶＇　最西到伊斯特伯恩＇　，但仍應按原定計劃為在廣闊基礎上進行的攻擊繼續進行準備工作……

上面最後一段話，只能加劇陸軍和海軍之間在進攻戰線應長應短的問題上的爭吵。兩星期以前，海軍作戰參謀部曾估計，為了滿足陸軍在第一次進攻中運送帶著裝備和給養的10萬人在從臘姆斯蓋特到來姆灣的一條200　英里長的戰線上登陸的要求，需要徵集1722艘駁船、1161艘汽艇、471　艘拖輪和155　艘運輸船。雷德爾於7　月25日對希特勒說，即使聚集這樣大量的船隻是可能的，也將破壞德國的經濟，因為調走那麼多的駁船和拖船，將摧毀國家經濟生活在很大程度上所依賴的整個內河運輸。雷德爾表明，要保護為這樣長的戰線運送給養的一支船隊，使其不受英國海軍和空軍肯定會進行的攻擊，無論如何是德國海軍能力所不及的。海軍作戰參謀部一度還警告陸軍，如果陸軍堅持很長的戰線，海軍可能喪失全部船隻。

但是陸軍仍然堅持它的主張。由於過高估計英國的力量，陸軍認為在一條短短的戰線上登陸，將使進攻部隊遭到“佔優勢的”英國陸軍的攻擊。8　月7　日，當哈爾德碰到海軍作戰參謀長施尼溫海軍上將時，這兩個軍種之間攤牌了，發生了一場尖銳的激烈的衝突。

陸軍參謀總長通常是很平心靜氣的，這時他發火說：“我完全不同意海軍的建議，從陸軍觀點看來，我認為這簡直是自殺。我還不如把登上陸的軍隊直接放進絞肉機裡去！”

根據海軍作戰參謀部的會議記錄”，施尼溫回答說，“鑑於英國海軍的優勢”，如果像陸軍所希望的那樣，試圖為那樣長的戰線運送軍隊，也將“同樣是自殺”。

這是一個極為嚴重的左右兩難局面。如果試圖用大量軍隊來＇767＇　部署一條很長的戰線，那麼德國的全部遠征軍可能被英國海軍擊沉於海底。如果用較少的軍隊開闢一條短短的戰線，那麼入侵部隊又可能被英國陸軍趕到海里。8　月10日，陸軍總司令勃勞希契通知最高統帥部說，他“不能同意”在福克斯頓和伊斯特伯恩之間進行登陸。但是他仍然表示願意，雖然“很勉強”，放棄在來姆灣登陸，以便縮短戰線，遷就海軍的意見。