國的保甲制。

但是去農莊的俄國人雖然有土地。但是其他的生產資料需要自費購買，同時也無法享有工人的福利。當然，銀行會向他們提供一些農業貸款。

如果在城市、礦山、工地上當工人。那麼則可享有失業保險制度，失業的時候，政府幫忙找工作崗位。如果沒有工崗位的時候，則發給失業保險金，總之不會讓他們餓肚子。

另外。工人一天工作十個小時，可以吃到工作餐。相當於吃飯問題解決了，另外每個月還有一筆工錢。精壯勞動力，幹一個月苦力，可以拿到10炎黃幣的工錢。而糧食價格卻是極為便宜。

小麥價格便宜到極點，10元炎黃幣。可以買非常多小麥。

小麥價格之所以這麼便宜，那是因為中華民國開始向沙俄輸出低價小麥，小麥對於中華民國來說。只在於加大農業生產訂單的問題。

儘管看上去沒什麼錢賺，但是人不可能只吃小麥。

麵粉可以做麵包，只吃麵包的話，可以讓俄國人餓不死。但是在其他農產品價格上，卻不是這麼實惠了。

人總是要吃肉什麼的。特別是生活條件更好的之後。

另外在養老、醫療、教育方面，工人享有一些更優惠的福利。只不過相比中國來說，俄國人的這些福利，都太次了。

但這些對於當前的俄國老百姓來說，卻有更大的吸引力。

這也是沙俄為了吸引更多的民眾成為工人，少去當什麼農業人口。農業上，有機械化，根本不需要什麼人。

但是，給俄國民眾分配土地，卻是一個需要實現的承諾。

那麼結果就變成了，一片片的農莊是開闢出來了，但是那些俄國農民所使用的生產方式卻還是比較落後的。

不僅產出不如機械化農業，而且他們種植出的糧食也賣不了多少錢，小麥太便宜了。

相當於，這些農業人口混個飽飯是不成問題，天天吃麵包吃撐著都沒問題。但是子女要想上學，人要看病，還要養老，這方面的負擔卻是解決不了的。

最終，這些農業人口，還是會吸引成為工人。而他們拋棄的土地，則將被中國民族資本集團和俄國貴族們所攫取。

俄國貴族們，則將成為中國民族資本集團的代言人，他們負責出面組織俄國人生產，從而佔據一些股份，而大部分企業股份，則是由中國民族資本集團所掌控。而俄國人平時所能看到的老闆，卻還是他們俄國人。

相當於，不僅把沙俄高層拉攏了，把這些俄國精英階層也拉攏了。

那些俄國農業人口，最終也會在機械化農業與機械化養殖面前，失去競爭力而逐漸放棄他們的土地。

至於這個新秩序的建立，則是建立在不斷的蠶食紅色毛熊的領土。每蠶食一塊地方，那一地區的俄國農村人口都將被強制性轉移到其他地方進行安置。

願意成為工人的進城市，願意成為農業人口的到農莊去。

農莊倒是很簡單，房子就是木構的，成本低廉。俄國政府馬上發一筆農業貸款給他們，種子、農具、家畜都給他們準備好。讓他們安心生產，三年內不收農業稅，產出全部歸個人所有。

進入城市的，則安排到工廠和工地、礦山去工作。

不需要發愁沒有工作。

只要有足夠的人，中國民族資本集團馬上把剩餘資本輸送過來，立即就可以建工廠、建礦山，建鐵路、公路。

沒有工作的俄國民眾，只需要到人力市場去報名就可以了。只要有報名，頂多等上十天半個月就能有工作了。

此時的俄國因為男性勞動力損失極大，所以很多時候都是婦女養家，因此在俄國也開始建設婦女可以就業的工廠。

如紡織廠什麼的，以及手工生產這些。

每一從紅色毛熊統治區轉移到後方的俄國民眾，都將先接受一陣洗腦，然後用物質進行腐化，基本上無往而不利。少數頑固派，則秘密拉去槍決。

平日維持統治，則有軍人、警察負責鎮壓。

夜晚禁宵，軍隊巡邏。白天警察巡邏，維持治安。由此形成一個個沒有游擊隊的安置區，從而使新秩序慢慢穩定。

對於普通民眾來說，只要能吃飽飯，基本上就不會亂鬧事。轉移到後方的安置區後，不熟悉環境，周圍鄰居也不認識，也就安分了。這也跟放山羊沒什麼區別，當一群山羊在一個地方待久了，熟悉了環境之後就會到處亂跑。而當羊群來到陌生的地區時，則會比較安分的待在一個地方吃草。