官員都分批實行宣誓，效忠貝當。而根據其所頒佈的第四號制憲法令，賴伐爾成為貝當的第一繼承人，自然也就是薩雷口中的太子。

“他的政策是基於同德國和解，在他看來，沒有這種和解，就不可能有歐洲的和平、法國的和平，或是世界的和平。過去他確信德國人將會獲勝。但是，即使德國戰敗，他的對德政策也還是如此，因為這是為決定性和平打算的唯一可行的政策。”

皮爾斯的口中帶著濃濃的嘲諷，如果元帥還是為了保全法蘭西的存在，那麼賴伐爾則是徹頭徹尾的賣國賊。在1942年6月22日的一篇廣播講話中，他甚至說出了這句臭名昭著的話：“我祝願德國勝利。”，儘管他本人曾解釋說，這是為讓製造讓德國相信法國的氣氛。

但天知道，早在停戰協定以前，賴伐爾便下了決心，認為法國的命運是同德國的命運難解難分地結合在一起的，法德兩國的合作，即使是按照納粹提出的條件，對於挽救包括法國在內的歐洲也是必要的。停戰協定簽訂以後，為了使德國人相信他們少不了他，他的打算是，使他們明白沒有別的人能比他更為有用。他竭盡全力，儘可能慷慨、儘可能公開地出賣祖國的利益，目的在於表明他是全心投靠，他除了同德國人全面合作之外，是別無其他退路的。

“所以……”

薩雷點了點頭，知道在盟軍反攻法國本土之後，或許的在維希將發生一場大的政治清洗，賴伐爾或許具有往往同陰謀策劃的能力分不開的某些固定的想法，超出這些想法的東西，由於智力的限制和無能，他就看不到了，就像上一次他被貝當扔進監獄一般，如果沒有德國人，他什麼都不是。

“軍團之友！”

皮爾斯朝著不遠處樹蔭下站著的幾名身穿舊式法**裝，卻沒有軍銜的路人看去，薩雷同樣把自己的目光投入他們，那些人正是在德**隊佔領維希法國後，維希政府唯一的武裝，法蘭西民兵。

維希政府建立之初無法保衛自己，對付這個聯盟所帶來的危機。民族革命就其現有情況而言，也是自上而下強加給被動的人民的。維希的弱點在於同群眾沒有任何有機的聯絡。他們便組成了一個民族革命聯盟委員會，試圖彌補這個缺陷，並作為對巴黎聯盟的一個回答。這個委員會的壽命很短，而且一無成就。

但是“戰鬥人員軍團”的發展證明是比較成功的一著。貝當的一道命令把當時所有的退伍軍人協會合併為一個單一的法國退伍軍人軍團。它的組織是等級制的，全部軍官都由上級任命。

在貝當之下，到1941年10月為止，它的首長一直是格札維埃？瓦拉，他後來負責反猶運動。在較早時期，軍團做了一些有益的社會工作，諸如照料獲釋的戰俘和難民，幫助戰俘家庭等。1941年冬，貝當任命洛爾將軍為他駐軍團的私人代表，於是軍團的任務便擴大了。

在41年年底，軍團擁有了新的名稱是法國民族革命志願軍與退伍軍人軍團。在法國各地設立了分支機構，並建立了軍團之友和青年軍團這兩個附屬組織。軍團成員享有重大的特權，例如額外的食品和衣服配給，餐館中特別廉價的食品以及醫藥補助等。所有的日報上都為軍團闢了一個義務性專欄，它還有自己的刊物《軍團人》，到第二年初，已有一百多萬份的銷路。後來軍團團員的總數達到一百二十萬人，軍團之友有四十萬人。

儘管它在佔領區遭到查禁，又遭到馬塞爾？戴阿的大肆攻擊，但它的各個組織並沒有幹過什麼臭名昭著的暴行，除了也許表現在言詞上。軍團在為貝當提供某種政黨式的支援上卻是成功的。

協會的主要任務是不遺餘力地從政治上支援貝當政權。它開展了廣泛的社會工作來贏得草根階層的歡心，例如為那些關押在德國的法國戰犯家庭提供幫助，給窮人和老人提供一定的福利。

隨著法國抵抗運動的興起，老兵協會的一些人感到必須變得更加軍事化與暴力化。後來，達納德在協會下成立了一個新的部門——維持治安軍團。維安團的誓詞是：“我發誓，與民主作鬥爭，與戴高樂作鬥爭，與猶太人作鬥爭”。

由於貝當在鎮壓抵抗運動上與德國貌合神離，在希特勒的支援下，在貝當的清洗下，賴伐爾出任維希政府執政，貝當成了徒有虛名的國家元首。在賴伐爾掌權後，維安團加緊了向準軍事組織的變革。三年前維安團改名為“法蘭西民兵”，由達納德掌握實際領導權。

在達納德出任內政部長後，在他的領導和發展下，內政部已經掌握35萬民兵，名武裝警衛和14。5萬名憲兵。但