裁國會不作出讓步的回應會是什麼呢？

“羅斯福去休假了？”

“休假？或許吧！不過根據我們的情報顯示，他的這次休假實際上是……”

1941年8月9日，大西洋北部紐芬蘭阿金夏海灣，停泊兩艘分別懸掛美國、英國國旗的軍艦。這是美英兩國高層的在戰時的第一次會晤，因為北大西洋有大量的德國潛艇，所以雙方用勁一切可能進行保密，羅斯福表面上是休假，但在海上換乘“奧古斯坦”號巡洋艦，把自己的遊艇留在後面做為掩護，而的丘吉爾則以巡視斯卡帕灣為名，從驅逐艦上登上威爾士親王號。最終兩人在幾個小時前在紐芬蘭阿金夏海灣會面。

“總統閣下，現在我們都可以看到一點，德國人已經橫掃了整個歐洲，我可以毫不掩飾的告訴你，英國已經水盡山窮，但我們仍然在堅持，但英國一定能贏得勝利，我們已經贏得了空戰的勝利，希特勒試圖佔領英國的的野心已經被粉碎，兩個月前日本人同義大利、同德國已經締結條約，而我們同樣看到，上個月，中國和日本根據他們的秘密條約已經倒向了德國，他們的商船正源源不斷的把軍用物資運到德國，資助德國人的戰爭……”

從會晤一開始，丘吉爾就不斷的用他那有些華麗的、純熟的說詞，告訴羅斯福一個事實“威脅世界和平的不僅僅是德國、義大利、蘇俄、日本！”，還有中國人，中國才是真正的野心勃勃的國家，他們比德國人、日本人、蘇聯人更渴望改變世界的秩序，破壞世界的和平。

而此時羅斯福則靜靜的聽著丘吉爾的言論，一邊在心下思考著未來的合作計劃，丘吉爾的分析是正確的，中國人正在試圖改變世界，他們的侵略**會承隨著各國的沉默或強硬式的默許而越發高漲。

“我們在奧地利、捷克問題上的對德國人的縱容，直接導致了德國人的侵略野心的膨脹，我們在泰國問題上的沉默導致了中國決定同日本瓜分印度支那，現在是印度支那，那麼明天就有可能是馬來亞、緬甸，當然到那時菲律賓恐怕也難以身免！”

丘吉爾小心翼翼的提醒著羅斯福，在東南亞同樣有美國的利益存在，但是相比於英國在東南亞和亞洲的利益，美國人的利益根本無法與之相比並論。

“……過去的幾個月之中，我們一直就在密切的協調下應對中國人在東南亞的擴張，現在中國已經各自完成了對印度支那的軍事佔領，無論他們的藉口如何，但這都是**裸的侵略行為！中國人的軍隊已處於進襲馬來亞、菲律賓、荷屬東印的態勢，無論是美國或是英國提出的要求中國政府應使印度支那的中立化，並撤出軍隊的要求一再被拒絕，現在中國人在河內建立了越南共和國，他們置我們的要求於不顧……”

羅斯福看了一下的丘吉爾，此時的丘吉爾顯得健壯、紅潤、活躍，簡直年輕了十年，無論是英國人或是美國人都明白一點，沒有美國的支援，英國無法獨立支撐這場戰爭。

從8年自己出任總統實施新政，用了7年的時間仍然未能令美國走出大蕭條，美國人勒緊褲腰帶苦熬了七八年，長時間的汲水型財政政策，導致政府財政赤字緊張，真正的救星是戰爭的爆發，英國人的軍需定單某種程度上挽救了美國的經濟，緩解了政府的赤字壓力。

但是很快，英國人就沒錢了，甚至於連英國大使上任時，在紐約機場一下飛機，就對那裡的一群記者說：“喂，夥計們，英國破產了。我們需要你們的錢哪。”，而且丘吉爾給自己的那封信中也同樣提到，英國再也沒有錢支付航運和其他供應。

無論是為了對抗德國或是出於經濟原因，自己全力推動並說服國會透過租借法案。而從那時起，美國就已經身陷其中，表面上，美國的戰爭機器運轉起來了，結束了大蕭條以來的不景氣，使工業迅速做好了迎接未來事態的準備。但根據租借法案向英國提供的武器、食物、船舶、機械是美國政府出資購買，赤字雪球越滾越大，最終會像新政的“汲水型”財政政策一樣拖垮美國的經濟。

“……如果要解決問題，美國自己不能再以旁觀者的身份去看待這場戰爭，租借法案是讓工廠得到了充足的開工，但是赤字雪球越變得更為龐大……除非美國自己加入戰爭，戰時債券的發行和國民的認購，將會緩解政府的財政壓力、戰時的軍需供應，可充分吸收美國過剩的生產力，大量的美軍出征，又可以吸引更多的的閒置勞動力……總之，如果想挽救美國，美國必須要參戰！”

參戰！

早在一年前，自己就已下定了決心要參戰，但是國內的盛行的孤立主義會同