該說的不說，不該問的不問”。所以工作人員之間的相互詢問只是某種正常心理的條件反射，實際上他們並不期望會有人告知他們答案，如果是他們應該知道的，那麼自然會有人告訴他們。自從冷峰“全力追查”的命令發出後，溫柔明顯感覺到反間諜情報九處的工作節奏彷彿一下子提高了一倍。雖然幾天下來，以“99920591”號傳呼機為偵查線索的偵查工作沒有明顯的進展，但整個偵查機器卻依舊在高效地運轉著，情報研究部門在夜以繼日地研究分析從各個方面匯總來的情報資訊。從調查的結果看，有關傳呼機的一切手續都是假的，而且假得很完美，沒有留下絲毫的破綻，可謂是天衣無縫。

“看來我們這次是遇到真正的高手啦！”冷峰的一個部下說。

“如果這反間諜工作是那麼容易做的，那麼還要你我幹什麼？”冷峰繼續翻閱著報告。

只有業餘級的選手才會留下蛛絲馬跡，而冷峰他們此刻面對的都是些職業間諜高手，所以冷峰根本就沒有指望他的對手會在聯絡手段上留下什麼可供追查的線索。他認為，這件案子的突破口應該是在對方的交通環節上。那麼大的兩個盒子要在中國國家安全機關的重重堵截下運輸出境並不是件很容易的事，對方一定會等待最佳的運輸時機，利用最保險的交通途徑，而這並不是一個人就能夠完成的，這將是一個複雜的系統工程。參與的人越多，露出破綻的機率就越大，就越容易被抓住把柄，這是亙古不變的道理。

溫柔忙裡偷閒，趁著冷峰和幾個科長開會的空當，躲到她自己的辦公室裡，開始起草她來到冷峰身邊後的第一份秘密報告。這次唐州之行她收穫頗豐，特別是與李石之間建立起來的融洽的人際關係，使她從李石的口中瞭解到很多有關冷峰的情況，其中一些是她以前從未聽說過的。她準備把她聽到和看到的情況全部記錄下來。一想起從唐州市國家安全域性聽到的冷峰為該局制定的宣傳《國家安全法》的“普法計劃”，她就忍俊不禁。

國家反間諜工作的性質比較特殊，許多工作都必須在機密的狀態下進行。因為其中有太多的東西不便公開，所以這就給宣傳和普及《國家安全法》帶來了困難。只能依靠宣讀一下乾巴巴的法律條文了事，使得《國家安全法》的宣傳很抽象，在人民群眾中的概念也很模糊。在實際工作中，有很多群眾因為不清楚國家為了維護國家的安全，都賦予了國家特工哪些特殊的權力，在不知法的情形下危及了國家安全工作，觸犯了《國家安全法》而受到處罰。有些人從來就不知道國家特工人員在追蹤偵查物件時，經出示相應證件，可以進入限制進入的地區，可以優先乘坐公共交通工具；遇交通阻礙時，有優先通行的權力，以及優先使用交通、通訊工具和場地、建築物的權力。也不知道國家特工人員經出示相應證件，有權查驗中國公民或境外人員的身份證明，有權查驗任何組織和個人的通訊裝置等等權力。不知道《中華人民共和國刑法》第二百七十七條明文規定：阻礙國家安全機關執行國家安全任務，造成嚴重後果，即使未使用暴力、威脅方法，也將以妨害公務罪定罪判刑。很多人就是因為不知道國家安全機關擁有的這些特殊的權力和自己應盡的維護國家安全的義務而被國家安全機關送進牢房。

冷峰上次去唐州時就遇到了這樣的問題。“外線”人員跟蹤一名偵查物件來到火車站，當時的情況需要“外線”人員從火車站的職工通勤通道進入車站內，可是看守通道的一個六十多歲的老頭兒就是不讓他們透過，“外線”人員給他看特工的工作證件，可他說他只認鐵路部門的工作證，死活就是不讓“外線”人員進去。結果被他這樣一耽擱，“外線”人員就丟掉了偵查物件蹤跡，使得偵查物件完全脫離了我偵控視線。此事報告到雷震江那裡，雷震江頓時火冒三丈，立刻簽了一張拘留單，派“外線”人員去火車站把老頭兒抓了回來，並最終把這個清清白白一輩子，從不招惹是非的六十多歲的老頭兒推上了法庭，關進了監獄。然而，為了確保國家安全工作的隱蔽性，避免洩密和驚敵，對妨礙了國家安全工作的人的處罰大多都是在秘密狀態下進行的，不能進行公開宣傳，不能向社會公佈這些人是因為什麼事而受的處罰，使國家安全機關失去了以生動鮮明的案例警示世人的機會。相同的錯誤不斷地在不同的人身上重複出現。雷震江對冷峰說，以前也曾發生過多起類似的事件，而且這些人都有一個共同的特點——那就是都不知道妨礙國家安全機關執行任務是犯法。

就是這件事促使冷峰在工作之餘為唐州市國家安全域性制定了一個宣傳《國家安全法》的“普法計