戰一樣；將士身上的盔甲不堅固，與脫衣露體一樣；弩箭射不到遠處，與短兵器一樣；射不中目標，與沒有箭一樣；箭雖然射中目標卻射不進敵人身體，就與沒有箭頭一樣。這是將領不檢查武器導致的禍患，這樣的軍隊，五個人不抵一個用。所以《兵法》說：‘器械不鋒利，是把士卒奉送給敵人；士卒不聽號令，是把統兵將領奉送給敵人；將領不懂兵法，是把他的君主奉送給敵人；君主不精心選擇將領，是把國家奉送給敵人。’這四點，是用兵最重要的關鍵。

臣又聞：小大異形，強弱異勢，險易異備。夫卑身以事強，小國之形也；合小以攻大，敵國之形也；以蠻夷攻蠻夷，中國之形也。今匈奴地形、技藝與中國異：上下山阪，出入溪澗，中國之馬弗與也；險道傾仄，且馳且射，中國之騎弗與也；風雨罷勞，飢渴不困，中國之人弗與也；此匈奴之長技也。若夫平原、易地，輕車、突騎，則匈奴之眾易橈亂也；勁弩、長戟，射疏、及遠，則匈奴之弓弗能格也；堅甲、利刃，長短相雜，遊弩往來，什伍俱前，則匈奴之兵弗能當也；材官騶發，矢道同的，則匈奴之革笥、木薦弗能支也；下馬地鬥，劍戟相接，去就相薄，則匈奴之足弗能給也；此中國之長技也。以此觀之：匈奴之長技三，中國之長技五；陛下又興數十萬之眾以誅數萬之匈奴，眾寡之計，以一擊十之術也。

“臣又聽說：在用兵時，依據交戰雙方國家大小不同、強弱不同和戰場地形險峻平緩的不同，應採取不同的對策。自我貶抑，去侍奉大國，這是小國應採取的方法；如果與敵方不分強弱，就應聯合其他小國對敵作戰；利用蠻夷部族去進攻蠻夷部族，這是中原王朝應該採取的戰略。現在匈奴的地形、軍事技術與中原有很大不同：賓士于山上山下，出入于山澗溪流，中原的馬匹不如匈奴；在危險的道路上，一邊策馬賓士一邊射擊，中原的騎射技術不如匈奴；不畏風雨疲勞，不怕飢渴，中原將士不如匈奴人；這是匈奴的優勢。如果到了平原、地勢平緩的地方，漢軍使用輕車和驍勇的騎兵精銳，那麼匈奴的軍隊就很容易被打亂；漢軍使用強勁的弓弩和長戟，箭能射得很遠，長戟也能遠距離殺敵，那麼匈奴的小弓就無法抵禦；漢軍身穿堅實的鎧甲，手中有鋒利的武器，長兵器與短兵器配合使用，弓箭手機動出擊，兵按什伍編制統一進攻，匈奴的軍隊就不能抵擋；有勇力的弓箭手，以特製的好箭射向同一個目標，匈奴用皮革和木材製造的防禦武器就會失效；下馬在平地作戰，劍戟交鋒，近身搏鬥，匈奴人的腳力就不如漢軍；這是中原的軍事優勢。由此看來：匈奴有三項優勢，漢軍有五項優勢；陛下又動用了數十萬軍隊，去攻伐只有數萬軍隊的匈奴，從兵員數量計算，這是以一擊十的戰術。士

雖然，兵，兇器，戰，危事也；故以大為小，以強為弱，在俯仰之間耳。夫以人之死爭勝，跌而不振，則悔之無及也；帝王之道，出於萬全。今降胡、義渠、蠻夷之屬來歸誼者，其眾數千，飲食、長技與匈奴同。賜之堅甲、絮衣、勁弓、利矢，益以邊郡之良騎，令明將能知其習俗、和輯其心者，以陛下之明約將之。即有險阻，以此當之；平地通道，則以輕車、材官制之；兩軍相為表裡，各用其長技，衡加之以眾，此萬全之術也。“

“儘管如此，刀兵是不祥之物，戰爭是兇險之事；由大變小，由強變弱，瞬息之間就會發生。用人的生死去決勝負，失利就難以重振國威，後悔都來不及了。英明的君主在決策時，應立足於萬無一失。現在已歸降朝廷的胡人、義渠、蠻夷等，部眾達數千人，他們的飲食習俗、善於騎射的特長，都與匈奴一樣。賜給他們堅固的鎧甲、綿衣、強勁的弓，鋒利的箭，再加上邊境各郡的精崐銳騎兵，起用通曉兵法並瞭解蠻夷部族風俗習慣，能籠絡其人心的將領，用陛下明確的約定統率他們。如果遇到險阻，就讓這些人衝鋒陷陣；在寬闊的平野，就用戰車、步兵去制服敵人；兩支軍隊互為表裡，各自發揮他們的優勢，再加上以眾擊寡，這是萬無一失的戰略。”

帝嘉之，賜錯書，寵答焉。

文帝很讚賞他的意見，賜給晁錯一封覆信，以表示寵信。

錯又上言曰“臣聞秦起兵而攻胡、粵者，非以衛邊地而救民死也，貪戾而欲廣大也，故功未立而天下亂。且夫起兵而不知其勢，戰則為人禽，屯則卒積死。夫胡、貉之人，其性耐寒；揚、粵之人，其性耐暑。秦之戍卒不耐其水土，戍者死於邊，輸者僨於道。秦民見行，如往棄市，因以謫發之，名曰：‘謫戍’；先發吏有謫及贅婿、賈人，後以嘗有市籍者，又後以大父母、父母嘗有市籍者，後入閭取其左。發之