能允許一個由歐洲控制的以色列出現在地中海東岸。

問題是，僅僅在談判桌上向對方施壓，絕對不是解決問題的好辦法。

時共和國來說，妥善解決猶太人問題也是維護戰後利益的關鍵所在。

短年3月初，在維德角群島海戰取得大勝之後，共和國當局提前啟動了進軍美洲大陸的作戰行動，而且直接選定巴拿馬為進軍目的地。

如果在個月前，肯定有人認為這很瘋狂。

在美國海軍已成喪家之犬的情況下。進軍巴拿馬不再是瘋狂行動。

當然，與之前制訂的攻打巴拿馬的計劃不同，這次是從舊向卜講軍，而且以大西洋方向為垂六按照海軍制訂的進軍計劃，首先由大西洋艦隊奪取制海權，迫使美軍從小安德列斯群島撤退，然後再由陸戰隊從太平洋方向登陸巴拿馬地峽。在太平洋艦隊的掩護下攻佔整個巴拿馬運河區。在此期間，大西洋艦隊將在適當的時候北上威脅大安德列斯群島，迫使美國海軍退守墨西哥灣，並且打擊部署在海地與牙買加的美軍基地，消除美軍遠端炮兵對巴拿馬地區的威脅。如果一切順利的話，大西洋艦隊將在得到太平洋艦隊加強（前提條件是巴拿馬運河能夠正常通航）之後，進軍古巴。並且幫助古巴抵抗美軍的打擊。為接下來以古巴為基地攻擊美國本土創造機會。

顯然，這是一個大膽，而且很有大局觀的作戰計劃。

雖然沒有理由相信這份作戰計刮與裴承毅有直接關係，但是可以肯定。華劍鋒肯定是該計發的起草者之一。而且正是他的影響，讓這份井劃得到最高統帥部的支援。事實上，在得到最高統帥部支援之前，海軍就展開了行動。

3月底，共和國海軍的主力艦隊首次越過維德角群島，進入北大西洋。並且在橫渡大西洋之後，炮擊了小安德列斯群島上的美軍基地與軍事設施。

當然，這次行動的象徵意義更加明顯。

雖然以當時的情況，共和國海軍有絕對的把握在下一次海戰中擊敗潰不成軍的美國海軍，但是在立足未穩，而且大局未定的情況下，就算華劍鋒有心，裂承毅也不會讓海軍提前進軍加勒比海。

要知道，當時共和國正在設法爭取委內瑞拉與玻利維亞。

根據戰後公佈的一些資料，在猶2年3月初，共和國當局就透過智利政府向委內瑞拉與玻利維亞當局發出了參戰邀請，並且承諾給予兩國足夠多的好處，比如在戰爭結束之後將叛逃到美國的玻利維亞前總統引渡給玻政府，確保委內瑞拉在加勒比海地區的領導地位，承諾為兩國在集約集團內部提供足夠的發言權等等。

事實上，委內瑞拉與玻利維亞當局也在考慮參戰問題。

問題是，兩國當局都需要時間，讓他們做出決策的時間。

雖然共和國需要證明具有進軍加勒比海的能力，但是在適當宣揚實力之後，更需要耐心，而不是操之過急。

受此影響，直到粒年4月底。即委內瑞拉與玻利維晝先後宣佈加入集約集團，並且以集團成員國的身份向美國宣戰之後，共和國最高統帥部才做出了出兵加勒比海的決定，讓海軍採取行動。

到這個時候，共和國海軍也有了進軍加勒比海的實力。

艦隊方面，除了最早進入大西洋的3支作戰艦隊之外，還增添了2支主力艦隊。更重要的支援力量方面。共和國海軍已經向大西洋派遣了3座海上基地群，其中2座已經到達維德角群島，第三座也將在個月內部署到位。加上提前部署的潛艇，以及該地區的岸基航空兵，共和國海軍部署在大西洋上的兵力已佔總兵力的三成左右。

最重要的是，到這個時候，共和國海軍能夠調出更多的海運力量。

前面提到過，對共和國海軍來說，在大西洋上作戰，關鍵不是投入多少艦隊，而是能夠集中多少運輸船隻與保障艦艇。

因為維德角群島海戰的結果有點出人意料，所以在排程海運力量的時候，共和國海軍可以適當削弱中東戰場上的投入，把重點轉向大西洋戰場。更重要的是，隨著美國海軍全面敗退，能夠派往南大西洋活動的攻擊潛艇迅速降低五成（排水量在約噸左右的小型攻擊潛艇的彈藥攜帶能力非常糟糕，在遠離基地作戰的情況下，需要潛艇母艦的支援。而在維德角群島海戰中，美國海軍損失了好幾艘潛艇母艦），所以共和國海軍在安排護航力量的時候可以適當降低護航艦隊的兵力，從而在不增加護航戰艦數量的情況下。掩護更多的船隊，或者掩護規模更大的船隊，提高運輸效率。

運輸力量加強，