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第11部分

的環保之路。

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轉折點上的歷史性抉擇(2)

“三個轉變”是最佳化資源配置方式的重大改革。既要將經濟增長與環境保護並重,又要將兩者有機結合起來,從資源配置的角度來看,一方面要增加環境保護的投入;另一方面,透過壯大環境保護的力量,使環境保護與經濟增長處於均衡態勢,在對立統一中將促使資源配置向提高質量和效益傾斜。從經濟發展的路徑來看,應當由主要依賴自然資源、物質資本和勞動力擴張的傳統路徑,轉向主要依賴教育、科技、制度、知識促進經濟發展的新路徑,減輕經濟增長對環境的壓力。長期以來,環境保護被作為只有投入、沒有產出的公益事業,主要依靠行政手段保護環境,結果嚴重製約著資源配置的水平,特別是效率的提高。自覺遵循經濟規律和自然規律,要求環保工作必須實行戰略重組,進一步突出重點,解決主要矛盾,在最佳化政府資源配置的同時,透過戰略重組這個“指揮棒”,將社會資源吸引到優勢領域上來,做大做強環保工作;透過更多地利用法律、經濟、技術手段,提高環境保護的資源配置效率。

“三個轉變”的核心是要堅決擯棄以犧牲環境換取經濟增長的做法,堅持以保護環境最佳化經濟增長,促進環境與經濟相互促進、相互協調、內在統一。無論是從經濟與環境的關係來看,還是從人與