方案　》。決定由張力軍副局長坐鎮黑龍江，重點開展“汙染事件對松花江經濟魚類食用安全性影響”、“沿江兩岸用水安全性”、“汙染事件對農產品（含水產品）質量的影響”、“汙染事件特徵汙染物對人體健康風險性”、“特徵汙染物在水體層中的分佈與影響評估”、“主要汙染河段底質生態環境修復技術”、“汙染事件的生態損失”等15個方面的評估與研究。儘快為群眾生產生活和沿江兩岸的經濟發展預測風險、作出評價、提出修復措施，為各級政府實施風險管理、危機管理提供決策依據和對策建議，並將評價與評價結果、風險程度與修復辦法等情況和技術知識，以通俗化、形象化、科普化的形式，向全社會進行深入宣傳，力求做到家喻戶曉，有效消除群眾疑慮。

與此同時，為防止類似汙染事件發生，環保總局及時召開了“進一步加強環境監督管理，嚴防發生汙染事故電視電話會議”，組織開展全國環境安全大檢查，派出五個督察組分赴十個省市進行督察、督辦，共排查全國環境安全隱患兩萬多起。

12月10日，環保總局向國務院領導作了第二次關於松花江汙染防控工作進展情況的報告。

12月23日，環保總局收到外交部轉來的俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區主席伊沙耶夫就松花江水汙染問題致###委員長的信，針對信中提出的問題向國務院領導作了第三次報告。在報告中，涉及松花江水汙染已採取的主要措施時，寫道：“汙染事件發生後，迅速啟動

《　國家突發環境事件應急預案　》，指導和協助吉林、黑龍江兩省政府落實應急措施。12月3日晚國務委員華建敏到環保總局召開現場辦公會後，進一步完善應急工作機制，密切監控汙染帶推進情況和沿江兩岸飲用水水質，確保沿江群眾飲用水安全。環保總局繼續堅持每天兩次向中央主流媒體和俄方通報松花江水汙染情況，透過外交部多次向俄方提供相關資訊，邀請俄方代表團、新聞團和聯合國環境規劃署調查組現場採訪考察。向俄方派出聯合工作組，提供分析儀器和活性炭，在撫遠水道築壩、導流、防護哈巴羅夫斯克飲水區，簽署並執行

環保人：牢記責任，不辱使命（3）

《　中俄關於松花江水汙染事故水質應急聯合監測方案　》，釋疑解惑，最大限度地減少對俄羅斯的影響。同時，加快實施松花江重大汙染事件的生態環境影響與對策重大專案，制定來年春天江面解凍時的水質監測方案，編制松花江汙染防治規劃，努力做好水汙染事件的善後處理工作。”

12月31日，國家環保總局向吉林、黑龍江兩省環保局發出《　關於加強冰封枯水期松花江水汙染防控工作的通知　》，要求兩省環保系統加強領導，提高認識，切實把加強冰封枯水期汙染防控工作作為當前環保部門的首要任務之一，加強環境監管，嚴密防範措施，防止水汙染反彈，切實保障城鄉人畜飲水安全，並加強環境監測工作。對於以松花江幹流事故點、下游沿江以及淺層地下水為飲用水源的城鄉水質進行監測和分析，在汙染帶透過兩週後加強對居民飲水、養殖安全的指導和宣傳，認真做好松花江水汙染事件的善後工作。

集合群智，啟動規劃。為了更好地鞏固松花江水汙染防控成果，從長遠考慮松花江的治理，要求松花江水汙染防治規劃編制工作組加大工作力度，加快工作程序，主動與有關方面協調，積極組織社會資源，廣泛聽取意見，採取有效措施，儘快完成規劃的編制工作，國家爭取將松花江與“三河三湖”一樣，列為流域水汙染治理的重點。

2006年1月6日—7日，為制定好松花江水汙染防治規劃，由環保總局牽頭，在哈爾濱召開了松花江流域水汙染防治“十一五”規劃徵求意見會，進一步徵求有關部門、地方和專家們的意見。沿江三省（區）、市政府領導和有關部門，國家有關部委及專家等100餘人參加了會議，形成了廣泛共識。

2006年1月8日，松花江水汙染防治“十一五”規劃編制工作基本完成。調整後的規劃有四個明顯的特點：一是把松花江水汙染治理放在與“三河三湖”同等重要的地位，納入全國流域水汙染治理的重點，持之以恆，抓出成效；二是堅持以人為本，把讓群眾喝上放心水作為工作的重點；三是把環境監測體系和執法能力建設列入議事日程；四是明確責任，實行規劃到省、任務到省、目標到省、資金到省、責任到省的“五到省”責任制。

1月16日，環保總局向國務院領導作了第四次關於松花江水汙染防控工作進展情況的報告。

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