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第2部分

這些資訊均顯示我國對G20峰會的重視,為力爭更多國際話語權所做的努力,說明越來越強大的中國有能力在世界經濟活動中發揮更大的作用,也應該憑藉自己的實力在國際經濟事務中擁有更多的發言權。

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金融危機帶來金融新秩序萌芽

無疑,中國、印度、巴西、俄羅斯(俗稱“金磚四國”)等新興經濟體在國際經濟的地位,其經濟增長趨勢和幅度要遠遠超過美歐等發達經濟體,因此,“金磚四國”在這G20峰會上格外引人矚目。而且,作為“金磚四國”中經濟最為看好的中國,在峰會召開之前,周小川的文章自然會引起國際社會的關注,並且能掀起一波不小的浪潮,獲得全球矚目。

眾所周知,這次百年不遇的經濟危機中,中國經濟成為世界經濟體中為數極少的幾個亮點之一。我們龐大的美元外匯儲備是穩定人心的一根定海神針,可與此同時,這筆錢的保值增值又作為一個巨大的困難擺在我們面前。近期,美國又開動機器大印鈔票,世界輿論也是一片譴責之聲。

尤其是,周小川呼籲建立超主權儲備貨幣的言論,一石激起千層浪。周小川認為,此次金融危機的爆發並在全球範圍內迅速蔓延,反映出了當前國際貨幣體系的內在缺陷和系統性風險。在由主權儲備貨幣構成的現行國際貨幣體系下,對於儲備貨幣發行國而言,國內貨幣政策目標與各國對儲備貨幣的要求經常產生矛盾。他強調,創造一種與主權國家脫鉤、並能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣,從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷,是國際貨幣體系改革的理想目標。應特別考慮充分發揮SDR(特別提款權)的作用,SDR具有超主權儲備貨幣的特徵和潛力。

此言一出,好似豎起了一杆義旗,使那些早就受夠了美元氣的國家得到了一個發洩的機會。不但巴西等發展中國家,就連國際貨幣基金組織,這一向唯美國馬首是瞻的國際組織也拍手叫好。這種形式下,難免讓人想入非非,以為改天換地的時候終於來到了。可問題真的這麼簡單、美元就這麼容易被替代嗎?

美國總統奧巴馬隨即在白宮記者會上為美元辯護,稱美元異常堅挺,儘管美國正處於艱難時期,但仍然深得投資者信任,因此,沒必要設立新的全球貨幣。美國財政部長蓋特納和美國聯邦儲備委員會主席伯南克日前也分別表示,不會放棄美元作為國際儲備貨幣的地位。

英國首相布朗隨即附和說,周小川的建議不會成為G20金融峰會主要議題。歐盟其他成員也相繼表態,一致反對設立超主權儲備貨幣。對此,有人形容以中美交鋒為“導火線”,一場世界貨幣戰爭已經悄然打響。

不過,對建立新世界通貨這項“非常嚴肅”的提議,俄羅斯則提出了與中國類似的建議,希望世界貨幣基金組織能對新通貨起到更大的作用,而不是把世界通貨的穩定寄託在一個國家身上。俄方還表示,這一提議已獲得巴西、印度和南非等主要新興經濟體的支援。諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫?施蒂格利茨也認為,中國提出的超主權儲備貨幣從長遠來說是個好建議。

如此看來,如何改革現存國際貨幣體系展開的對話和協商開始注入實質性的內容。國際貨幣基金組織(IMF)總裁斯特勞斯?卡恩的觀點是:“中國方面提出探討創造一種可以替代美元的新型國際儲備貨幣的建議是合理的。”這或許意味著國際金融體系舊秩序將開始發生改變。

但這個美好的願望就一定會實現嗎?就讓我們來了解下被大家寄予很高期望的國際貨幣基金組織(IMF)。第一,我們來看一看IMF的決策機制是怎樣的。國際貨幣基金組織衡量成員國投票權大小的因素大概有四個,包括國內生產總值、貿易開放程度、經濟多樣化程度以及外匯儲備數量。這樣算下來,擁有16%以上投票權的美國有絕對的否決權,這就決定了設立在華盛頓的IMF受制於美國的程度之大是不允許它採取如此大規模的行動去損害美元地位的。第二,IMF根本無法對全球流動性的供應進行配置,使之既不至於過量,也不至於過少。第三,IMF在不改造的情況下,根本難以取得對全球貨幣供給的控制權。第四,IMF無法合理配置全球貨幣供給。

誠然,美元一家獨大的危害是顯而易見的。可是,從這種既有的國際貨幣體系之下美國依然可以攫取豐厚的利益,因而這也決定了它是不會心甘情願拱手交出美元在國際貨幣體系中頭把交椅的地位的。單純的一個呼籲,恐怕除了表達一個美好的願望,並不能起到一定的作用。改革的過