，而帝國依然是世界上最大的資本輸入國之一。

和日本不同，在總軍費依然維持在世界前五名的基礎上，帝國1921年的全國財政支出中約有28％的比例用於教育、科研和技術的引入，佔全國財政開支的第一位。17。3％用於移民、開墾、水土保護、防沙防洪、農業扶持和水利水渠建設，3％用於引進國外人才的專項撥款，7。5％用於限田法案的耕地回購及農民土地增持專項貸款。

在1921年。帝國實際收回外債和賠款1。03億英鎊，其中1/3用於增持黃金，1/3用於外國留學資助專款。剩下1/3繼續注入中國國際信託投資公司，用於中央政府在海外投資。

因為帝國主要是依靠開支低廉的陸軍來維持列強的席位，和英美法日意五國相比，帝國在海軍的開支和燒錢力度明顯不足，但中央政府的小日子過得很紅火，財政盈餘的幅度深深刺激了深陷債務危機的外國列強，帝國還在巴庫像抽地下水一般的開採石油，更是羨煞各國列強。

良好的財政盈餘讓帝國在三期國家計劃中推出了雄心勃勃的農業總產值翻一番的大計劃，透過信貸專項扶持法案，對全國農業、林業、牧業、漁業給予優惠的扶持貸款政策。鼓勵農民購買更為先進的農牧業機械裝置、投資果林經濟和購置大噸位的漁船，預計將在五年內投入25億中圓用於全國水利大建設，對新西伯利亞省、遠東省、西疆省的工農業扶持開發和大移民計劃也都是新內閣的迫切任務。

歐陽賡內閣採取了一種和唐紹儀內閣截然不同的經濟政策，將中央政府和地方政府的扶持方向轉移到農業，試圖透過農業的發展擴大內需市場。籍此拉動工業和商業的增長。

宋彪對這樣的政策還是很滿意的，以他對王永江這位農業大臣的瞭解，也相信這個大計劃不會出問題。

所以眼前對海軍的投入規模雖然低了一點，宋彪卻並無多少憂慮，帝國在世界範圍內的地位、實力和中法同盟關係基本能保障帝國的安全，只要抓緊一戰後的時間加快發展。美好的明天總是在等待著帝國，而他正是抱著這樣的心情準備接受新上任的美國總統沃倫。甘梅利爾。哈定的邀請，親自前往美國參加華盛頓會議。

1921年10月下旬，宋彪在帝國北方艦隊一艘戰列艦和四艘巡洋艦的護送之下，和舒萱皇后一起乘坐震旦號戰列艦前往美國訪問。

和前幾次訪問美國不同，此時的宋彪不僅是中華帝國的皇帝，還是協約國最為重要的領袖巨頭之一，中美戰略互惠的合作關係也正處於歷史上最好的階段，加上舒萱皇后在美國康州女子學院接受大學教育的背景，他和舒萱此次來訪得到了美國社會的熱烈歡迎。

據說美國人將沃倫。哈定總統評選為美國曆史上最平庸的三位總統之一，這樣的評議或者是有點過分了，第一，沃倫。哈定總統結束了美國的戰時狀態，透過提高關稅和促進自由投資等一系列手段恢復了美國的繁榮；第二，他達成了華盛頓協議，結束了世界在過去十年中越演愈烈的海軍競賽。

有一點是不可否認的，那就是沃倫。哈定總統和美國財團的勾結之深，在美國總統之中也堪稱是史無前例，陸軍總長和內政部長都是摩根財團的人選，財政部長安德魯。梅隆更是最為著名的金融寡頭，司法部長是美孚石油公司的代理人，國務卿則是美洲銀行的董事長康恩斯。範德比爾特。

在舊金山港口親自負責迎接帝國皇帝和皇后的正是國務卿康恩斯。範德比爾特夫婦，他們顯然是真正的老朋友，雙方在中美兩國的投資大體都是相互聯絡在一起的。

因為有好幾年的時間沒有見面了，見到康恩斯的時候，宋彪顯得很高興，兩人坐上那輛黑色的通用凱迪拉克汽車之後，就迫不及待的討論起世界的局勢。

比起當一個銀行家。康恩斯。範德比爾特顯得對美國國務卿的位置顯得更為投入，滔滔不絕的講述著一戰結束後的國際局勢，還有英法美德等國的情況。

此時的宋彪真是未曾想到，當年的合作居然催生了一位很不錯的美國國務卿，至少在這個位置上，康恩斯。範德比爾特是歷屆美國國務卿中最瞭解華爾街和國際金融運轉機制的那一位。

這輛凱迪拉克轎車將會載著宋彪前往範德比爾特家族在舊金山的新豪宅，那是位於奧克蘭皮德爾蒙森林的一棟豪華莊園。佔地近百英畝，充分顯示了範德比爾特家族在西部復興以來的特殊地位。

在汽車前往皮德爾蒙森林的範德堡莊園的路上，宋彪就聽著康恩斯關於德國問題的各種想法。