，不能控制的就大規模重組，擺脫原先的派系，清軍的舊軍官集體撤銷，大量起用光復會系統的新軍官。或者是從中層青年軍官中提拔。

這些是好調整的部分，不好調整的事情還有太多，比如軍餉、軍銜、裝備和訓練，雖然是暫時照搬了東北軍的訓練體制，問題是裝備和作戰規劃不同，如何細節的調整不同的作訓計劃，這也是要長期思索的問題。

人多嘴雜。

宋彪這天下午將陳其採、蔣方震、舒方德三人單獨喊過來，就是要先私下商量軍銜、軍餉的問題，這兩個是老大難，各有各的說法，統一採取東北軍的標準，軍費控制不住，一邊高一邊地也不利於全軍的穩定，降低東北軍這邊的標準更不現實。

舒方德因為緊急有事，來的可能會比較晚，宋彪就在辦公室裡先和蔣方震、陳其採兩個人琢磨，順道也聽陳其採彙報湖南那邊的情況。

陳其採還不清楚前面關於軍餉的討論已經吵翻了天，各種意見都有，剛和宋彪彙報了湖南的事就迫不及待地問道：“皇上，聽說軍部這邊一直在談軍餉的事，具體是怎麼樣的說法啊，有人說是東北軍要降低軍餉？”

宋彪憤道：“胡扯，怎麼可能？”

陳其採沒有想到宋彪會生氣，愣了一下才道：“我就說嘛，您怎麼也不會做這種事，不過新軍和東北這邊官兵軍餉差距有一倍，這確實是個問題。第一步兵師到了湖南之後，一直和第二十五旅駐紮在一起，經常有二十五旅的軍官和咱們閒談，一問軍餉差距都挺尷尬的。雖然眼前這兩年不是什麼大問題，畢竟咱們是勝利者，以後估計還是一個問題呢。”

宋彪道：“軍餉暫時不調整，只能這麼辦。東北軍的軍餉當初之所以要一次次的提高，因為東北的平均收入水平在過去五年裡翻了五六成，軍餉不高留不住人。特別是軍官的軍餉，為了從全國招攬最好的軍官，我們一貫採取高薪制度，現在這些都要調整，只是眼前不能調整，就算要調整也得等到明年中，全軍出**新的軍餉制度之後再說，最近一年就只能繼續維持前例。這個事情，我已經就這麼決定了，暫時先不討論，免得爭議太久，耽誤了其他事情的決策。”

陳其採默默點頭，談錢總是傷感情的。

蔣方震則道：“我倒是有一個新想法，不如設立甲級師和乙級師，原東北軍都編入甲級師，其他新軍編入乙級師，只要有了明確的主力和非主力之分。主力部隊軍餉高一點，似乎也就正常了。”

宋彪擺了擺手，並不覺得蔣方震的方法是對的，道：“主力和非主力的區別問題，我已經考慮過了，主力師採取2。35萬人的編制，設為整編師。其他為普通師，暫時的常規編制保持原先的1。25萬人。至於軍餉問題，兩個問題不能混為一談。我今天喊你們過來。其實是想談《兵役法》這個事情，中國的面積太大，海防線太長。需要的部隊數量肯定就會非常多，如果全部靠募兵肯定不現實，畢竟國力有限。所以，我們必須推行《軍事服役法》，實施義務兵制度，首先是武裝警衛隊和海洋警衛隊要先採取義務兵，義務兵也不是完全免費，每個月還是有生活津貼，參戰則繼續給一些前線津貼、戰時津貼。目前計程車兵要抽調精銳，繼續大力倡辦士官速成班。納入士官兵。換而言之，我們將士兵分為兩類，一種是服役兵，一種是國防兵，前者是義務兵。後者是職業兵。按照這種方法推行幾年，我們還能正式建立匹敵大國的預備役兵力，包括士官、尉官、校官、將官都有強制退役年限，作為預備軍官保留軍銜退役。”…；

蔣方震思量片刻，問道：“咱們按計劃要編制55個師和22個旅的陸軍部隊，陛下。您以為要安排多少義務兵，保留多少職業兵？”

宋彪道：“我預估是1：2的比例。整編師以國防兵為主，要保持2：1的比例。全國武裝採取四級制度，一級部隊為主力精銳，包括整編師和各炮兵旅，因為炮兵首先無特別必要建旅，大規模戰役如有必要籌建更大規模的炮兵部隊，可臨時將各炮兵旅集中起來。在正常的訓練和部署中，一個炮兵旅的規模是相對更為合適，考慮炮兵的特殊情況，所有炮兵旅都應該是整編師級別；在二級部隊，國防兵和服役兵就要維持1：2的比例；三級部隊以武裝警衛隊為主，比例在1：4即可，四級部隊為各縣民兵武裝，早期以服役兵為主，後期則以退役兵為主。總體來說，二級部隊和三級部隊就是為一級部隊供應精銳的國防兵。至於在軍餉差別上，原則上各級部隊的待遇一致，只是一級部隊的國防兵更多，開支更大而已。”

蔣方震贊同道：