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在利奧波德二世的授意下，比利時外交部鼓吹“開啟非洲中部，就會帶來商業和工業的利益”，提出了向非洲中部殖民的報告，要他以“科學”的旗號在非洲“建立殖民據點”，並用交通線把它們連線起來。

利奧波德二世非常狡詰，他知道比利時的實力無法同英法等國匹敵，公開向非洲中部派遣遠征軍，目標太明顯了。

於是，他在“科學考察”、“廢除奴隸制”等“人道主義”的幌子掩飾下，把侵略的魔爪伸向非洲的心臟地區。

1875年，利奧波德二世決定“對非洲作一番謹慎的試探”。他建議召開一次國際地理會議來討論非洲大陸問題。1876年9月，會議在布魯塞爾舉行，參加國有英、法、德、比等7國。

利奧波德二世以“東道主”的身份主持了會議。他在開幕詞中說，“開啟地球上唯一尚未進入的地區，並使之文明化，衝破籠罩著當地全體居民的黑暗，我敢大膽地講，這是一次十字軍遠征，這次遠征與我們這個進步的時代是很相稱的”。

會議決定成立“國際考察和開發中非協會”（又稱“國際非洲協會”），各國成立分會。利奧波德二世從他父親遺留給他的1，500萬法郎中，向“協會”提供1，000萬法郎以示支援。

此後，利奧波德二世就在這個“協會”的掩護下，實行其擴張計劃。他還找到了一個願意為其擴張計劃效勞的探險家享利莫頓斯坦利。

斯坦利在非洲探險的事蹟，特別是他在剛果河上游地區的活動和他發現剛果河以南剛果盆地的物產非常豐富的訊息，使利奧波德二世垂涎欲滴。

1878年1月，利奧波德二世派出兩名心腹搶先來到法國的馬賽港，迎接剛從非洲探險回來的斯坦利。

後來，斯坦利在巴黎同利奧波德二世進行了密談，並原則上達成協議。斯坦利答應在利奧波德二世“指定的非洲任何地方工作5年”，在“合同期間，未徵得國王事先同意，不公佈任何訊息，不舉行任何報告會”。

在這之前，1877年11月25日，利奧波德二世在布魯塞爾召開了第一次國際非洲協會全體會議，討論非洲的經濟問題（徵稅、築鐵路等）。會上正式成立“上剛果研究委員會”，作為“國際考察和開發中非協會”的分會。

利奧波德二世的得力助手施特勞赫上校任主席，利奧波德二世為其提供部分資金。

1879年1月2日，斯坦利向“上剛果研究委員會”提出上半年的預算案獲得透過。1月25日，他便帶領一支探險隊去非洲。

就在華皇同利奧波德二世見面的時候，這支探險隊，已經進入剛果盆地。

卡特麗娜卡芙公主欣賞了一會兒山茶花，對華皇道：“陛下，在想什麼？想著一會兒比利時國王會說什麼嗎？我覺得，肯定就是簡單的說一下同意幫我們安排留學生的事情。時間不會長。”

“嗯。”華皇笑道，“進去吧。”

【1329　與比利時國王利奧波德二世會面】

華皇對於非洲問題是十分關注的，現在瓜分非洲大陸的狂潮還沒有形成。

如果讓利奧波德二世拿到了剛果，很快，就會刺激所有的列強，都有樣學樣，拼命的到非洲去搶地盤。

一旦列強們加大往非洲派兵的力度，將形成一個個軍事據點。

那樣，將成為華國的非洲政策的巨大障礙，華皇是將非洲和中亞，西亞，看成一體的！這些貧窮的區域，現在搶和以後搶，成本不可同日而語。

華皇的目標是能將陸軍所觸及到的所有能拿下的土地，都拿下來，之後再憑藉龐大的地利優勢和列強分庭抗禮，使得經濟儘快的趕上去。

這個宏觀的計劃，到目前為止，只是讓華國拿下了一個朝鮮，西伯利亞和中亞，朝鮮算比較穩定，畢竟列強靠戰艦，遠赴遠東跑過來搶一個朝鮮，這種可能性非常的小，但是西伯利亞和中亞，是很不穩固的，尤其是中亞，在西伯利亞，華國要面對的，僅僅是一個日暮途窮的沙俄帝國，一個轉型期，有可能繼續存活，有可能被改造成另外一個形態的沙俄帝國，但是在中亞，華國將面對強大的英國人，以及有可能面對的英國，和沙俄，還有法國，奧斯曼土耳其帝國的圍攻。

在中南半島的情