按照帝國海軍編制，在海軍司令部之下，有兩種職能性的編制。一是各兵種司令部，分成了海軍艦隊，航空兵，陸戰隊，後勤等等幾個主要的職能，分別成立各自的司令部，以此方便平時的管理。而另外一套就是新建立的戰區體制，這主要就是為戰爭服務的。當然，這兩套體制並不矛盾，在平時，以兵種司令部為主，而在戰時，則以戰區司令部為主，各兵種司令部負責協助戰區司令部。

按照談仁皓的估計，新成立的轟炸機部隊應該隸屬於海軍航空兵司令部，然後再在各戰區成立具體的轟炸機部隊，由戰區司令部負責指揮。這樣一來，西太平洋戰區就將直接負責對日轟炸，而這也正是聶人鳳將談仁皓安排到西太平洋戰區去當戰區參謀長的原因。結果，聶人鳳卻將戰略轟炸機部隊獨立了出來，計劃成立海軍戰略打擊司令部。

“實際上，校長做這一安排的主要原因還是在海軍航空兵本身的問題上。”甘永興代替聶人鳳做了解釋，“從海軍航空兵成立的時候開始，就一直以戰術作戰為主，特別是對海作戰，對地支援等等。使用的也都是戰術飛機，包括我們現在所擁有的岸基飛機，實際上都是戰術飛機。因此，海軍航空兵的能力是不足以肩負起戰略轟炸任務的。”

“還有一點，戰略轟炸的本質。”聶人鳳沒有讓甘永興把話說完。“海軍航空兵主要的作戰物件實際上是敵人地戰艦，包括敵人的潛艇，還有在登陸作戰中為地面部隊提供支援。在這一點上，海航的表現是非常優秀的。而戰略轟炸的本質是要摧毀一個國家的基礎設施，要用炸彈來迫使一個國家投降，打擊的主要物件不再是敵人的軍事目標，而是工業目標，民用目標等等。另外。戰鬥也會發生很大地變化。所以，將戰略轟炸機部隊獨立出來，才能夠更好的履行這個任務！”

談仁皓點了點頭，這兩個理由是站得住腳的，可問題的關鍵並不在這裡。

“我們還得考慮到陸航方面的問題。”甘永興已經看出了談仁皓的想法，然後笑了起來，“如果我們將戰略轟炸機部隊劃在海軍航空兵下面的話，陸航方面肯定也會提出同樣的要求。現在，我們成立一個單獨的兵種，專門負責戰略打擊。提高了戰略轟炸機部隊的地位。到時候。陸航要想挖我們的牆角的話，那就得成立一支類似的部隊。而最後的結果，無非就是我們都放棄戰略轟炸。成立一個獨立地軍種！”

談仁皓微微一驚，他早就想到，校長把戰略轟炸部隊獨立出來成為一個兵種是要對付陸航，可沒有想到，校長會在這裡埋下一筆。到時候，海航得不到的，陸航也別想得到，大不了大家都一無所有。

“這些事情，也只是我們談談而已。”聶人鳳長出了口氣，“至少。現在帝國軍事機構並不落後，仍然可以肩負起指揮帝國軍隊作戰的職能，所以成立新軍種的事情，我們是不會提出來的，嚴定宇元帥也絕不會首先開這個口。當然，結果很有可能是我們與陸航各自讓一步，大家都擁有戰略轟炸機部隊。你聽說過陸航在秘密研製戰略轟炸機的事了嗎？”

談仁皓立即點了點頭，說道：“好像是由西飛與成飛共同負責的吧？”

“對，成飛負責發動機的研製。而西飛負責機體的研製。”甘永興拿出了香菸，“陸航在這上面的投入很大，聽說還派了高階將領去西飛與成飛坐鎮指揮，而他們在半年內地投入就已經超過了5000萬，比我們一支艦隊在戰前的活動經費還要多。代首相已經知道了這件事，不過並沒有制止陸航的這種私下行為。”

“為什麼？”談仁皓就是有點不解，“這明明就是在浪費帝國的寶貴資源，我們有必要同時搞兩種效能很接近的轟炸機嗎？”

“如果從純粹的戰爭角度來看的話，當然沒有這個必要，可要從現實角度來看的話，就很有必要。”聶人鳳的語氣很平和，“至少，有兩種轟炸機更保險一點，到時候就算有一種轟炸機出了問題，另外一種也能夠照常使用。而且，為了平衡陸海兩軍，讓陸航擁有他們自己的轟炸機，這也是有必要的。”

談仁皓微微點了點頭，說實話，他覺得沒有這個必要。

“不管怎麼說，我們現在已經先走出了一步，陸航的轟炸機能不能在明年年底前搞出來都是個問題，除非，他們肯用沈飛的發動機。”甘永興冷笑了一下，“我們有一年的時間來領先，說不定，到時候陸航就算把轟炸機搞了出來，都沒有生產的可能了。”

“好了，這些事情，我們還是暫時不要討論了。”聶人鳳打住了這個話題，“仁皓，這次我準備讓廖漢翔出任戰略打擊部隊的司