在萬墨林的四處活動下，法租界巡捕房最後將“林懷部刺張案”定性為洩憤報復的刑事案，向法院起訴，上海特區第二法庭判了林懷部有期徒刑15年。

起初，林懷部被關在租界監獄中，日本過問不了，而華捕敬他是英雄，開頭沒吃什麼苦。但太平洋戰爭爆發以後，日本人接收了監獄，情況就大不相同了。林懷部受盡折磨，尤其是他那雙手，那雙出槍奇快又百發百中的手，受盡摧殘。

1945年抗戰勝利，林懷部出獄，他被整整關押了四年。新中國成立後，林懷部進入上海市房管局下屬的一個房管所工作，一直到年邁退休。

汪精衛和李士群，由於張嘯林被刺殺，早就懷疑是杜月笙暗中策劃，只是苦於沒有證據，而林懷部竟然安然無恙，令汪精衛和李士群更是惱火。

雖然暗殺杜月笙的行動和陰謀挑唆港英政府驅逐杜月笙的計劃落空，汪精衛和李士群對杜月笙無可奈何，被迫放棄了針對杜月笙的行動。

但李士群是個好鬥分子，他內心十分不甘，他想既然動不了在香港的杜月笙，那留在上海的杜公館大總管萬墨林就是他李士群洩憤的目標。

此時，萬里浪看穿了李士群的心思，趁機向李士群密告了萬墨林實為重慶方面安排在上海的一個很重要的各方聯絡人，萬墨林雖不是軍統的，但實際控制著整個上海軍統的命脈。

李士群聞言大喜，開始策劃針對萬墨林的行動，但他從傅筱庵和張嘯林的被殺上，感覺到了杜月笙的能力，心中已經有了一絲顧忌，決定不由自己出頭，而是物色人選，避免自己直接和杜月笙處於對立面，給自己留下了一絲後路。

1940年秋，日本駐上海第13軍透過軍事顧問部向汪偽提出一份“肅清方案”，希望汪偽配合日軍，肅清各地區敵對勢力。

日本向汪精衛提議“肅清”，也正符合汪精衛的胃口。汪精衛正希望自己能象模象樣地弄出一支有點地盤的“和平軍”。日本逐步縮兵，恰好借肅清的機會，由“和平軍”一處一處地接收進駐，於是欣然同意。

周佛海更是極力贊成，因為肅清了鄉村，驅趕抗日遊擊隊，汪偽勢力將遍及全面，就可以向廣大農村地區派糧捐款，徵收田賦，在財政上大有收穫，他這個主管財政的，必然獲益最多。

權力慾極強的周佛海提出由其親信羅君強任“肅清”的督辦，主持事務。羅君強早期參加過中國共產黨，後叛變投向蔣介石，曾當過國民黨“中央軍事政治學校”和南京“陸軍軍官學校”的教官，幹過浙江海寧縣縣長，還在蔣的軍事委員會總司令部做過少將秘書。

在汪偽集團內部，是難得有軍事和行政經驗的人物，又長期是周佛海的親信，當然是最佳人選。

汪精衛與周佛海、陳公博商議，斟酌字眼，最後把“肅清”改名“清鄉”，成立“清鄉督辦公署”，首任督辦就是羅君強。

周佛海和羅君強立即策劃，決定將由周佛海創辦並控制的偽國民黨中央稅警學校的3000學員改為保安隊，作為“清鄉”的骨幹，再招兵買馬，趁機擴充套件自己的勢力。

李士群聽到訊息，看著眼紅，就和76號的日本老闆晴氣慶胤密謀，搶奪“清鄉”大權，把周佛海和羅君強從“清鄉督辦公署”中擠掉。這自然得力於汪偽最高軍事顧問影佐禎昭的同意。影佐禎昭這時候執行的是“以特製汪”的方針。

76號特務是日本人直接豢養的，指揮76號牽制汪政權，比日本人直接出手更有利。所以不論影佐禎昭還是晴氣慶胤，所有日本人都是偏聽偏信76號而疏遠汪偽的人員。李士群自然要啥有啥，得意非凡。

由於利益驅使，李士群無法分心，更不想直接介於針對萬墨林的行動。因此，李士群決定把此事交由萬里浪來處理。

萬里浪也因此看到了契機，他決定孤注一擲，開始他瘋狂的計劃，因而，爽快地接受了李士群的命令，其實，他還是非常害怕杜月笙的，在答應李士群的同時，他心中早想好了一個替死鬼。

萬里浪接受任務後，卻並不急著對萬墨林下手，他知道，萬墨林雖是杜公館一個管家，實質也是青幫中輩份資質極高的，在杜月笙門下，是真正的第二掌門人，何況在杜月笙遠走香港後，萬墨林全權負責杜月笙在上海的一切事務，因此，實力非同一般，連日本人都不敢小瞧萬墨林。

而且，萬里浪投靠76號後，雖然一來就立了大功，揪出了潛藏在軍統內部的高階特工李恃平和陳家棟，被李士群任命為76號特工總部第一處處長兼行動部隊第四行